姚景源：县委书记和县长是城镇化根本动量

　　日前，由中央电视台主办的“第四届中国县域经济发展高层论坛”在人民大会堂举行。论坛以“问计新型城镇化”为主题，邀请政府官员、专家学者、企业家一道，总结县域经济发展经验，展望县域经济未来发展前景。国务院参事室特约研究员姚景源认为，发展实体经济是做好城镇化的前提，县委书记和县长是城镇化的根本动量。

　　中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立称，县是城乡结合的地域，平均面积为1000至2000平方公里，人口约为50万至100万人，这个规模足以支撑一二三产业协调发展。改革开放35年的经验证明，县域经济发展好了，老百姓富;发展不好，城乡差距就越来越大。浙江省是中国最富裕的省，很重要的原因就是重视县域经济发展。

　　对于县域发展的理想状态，郑新立归纳为“宜居”，姚景源归纳为“富裕”。“富裕是根本，三农问题最重要的还是农民增收。”姚景源称，做好城镇化的前提是扎实地发展实体经济。“为什么有些地方出现一些鬼城，根本上就是没有实体经济。”他认为，发展实体经济最重的担子就压在全国的县委书记和县长身上，他们是推动城镇化工作的根本动量。

　　在论坛上，距离北京半个小时车程的固安成为讨论热点。据介绍，2002年之前固安是一个典型的农业县。2002年6月，固安工业园区奠基，引入华夏幸福(600340，股吧)基业这一市场力量，拉开了快速发展的序幕。郑新立认为，燕郊和固安是在现行体制下的一个突破。他称，如果能将北京的轨道交通修到周边的固安、涞水等县市，既可以缓解北京的交通和人口压力，又能抑制城市房价上涨，同时带动周边地区发展。