实现工业化城镇化融合发展

　　南宁市马克思主义理论研究中心

　　工业化和城镇化相互联系、相互促进。工业化城镇化融合发展，就是要以工业化促进城镇化，以城镇化带动工业化，实现两者共同发展。工业化城镇化融合发展中的城镇化发展过程，是人力资本、经济要素和技术资源的空间聚集过程，从而实现资源的集约和节约利用，提高经济效益，并产生结构性优化和功能性提高的综合效应，进而为工业化发展提供充足的人力资源、经济要素和技术要素;工业化也不是传统工业的简单扩大，而是推进工业化和信息化深度融合，科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、可持续发展能力强、人力资源优势得到发挥的工业化。工业化发展为城镇创造大量的就业岗位的同时，创造更多的财富，这不仅为完善城镇基础设施和各种软硬件创造条件，也进一步促进城镇物质文明、精神文明、政治文明、社会文明和生态文明的发展，促进人民群众素质的提高。

　　我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展是硬道理，发展是解决所有问题的关键。而发展要坚持科学发展，是更加注重以人为本、统筹兼顾、全面协调可持续的发展。以产业聚集为主要特征的工业化和以人力资本聚集为显著标志的城镇化在融合发展中不断形成效率高地，吸引更多高端人才和资金的流入，推动产业结构优化调整，有利于实现经济社会的持续均衡协调发展。由于效率更高，从而创造更多物质财富，更有力支持农村、反哺农业，加快农业现代化发展进程，为社会进一步发展奠定良好的物质基础。因此，实现工业化城镇化融合发展是落实科学发展观的客观要求，是全面建成小康社会的保证。笔者认为，实现工业化城镇化融合发展应把握好以下两点。

　　加快为城镇化壮大经济实力的工业化发展

　　工业化是城镇化的发动机。为了更好地促进工业化城镇化融合发展，需要加快推进工业化。现代工业化不同于传统的工业化，而是融合信息化的工业化。我区工业化发展要走与城镇化、信息化融合发展的路子。结合我区经济社会发展实际，仍然应适时适度地发展劳动密集型工业，为农村剩余劳动力转移创造大量就业岗位，促进城镇化发展。加大对传统产业进行技术改造与升级，提升产品竞争力。加大对战略性新兴产业的培育扶持，促进各类新兴产业发展。提升工业竞争力，加快实施重点产业大集团战略，培育强优企业，提高企业自主创新能力和核心竞争力;实施重点培育销售收入超千亿元的特色优势产业战略;实施着眼于国内国际市场、增强自主创新能力、提高市场占有率的大品牌工业发展战略;实施重大工业项目带动发展战略，提升产业聚集效应，提高产业配套能力，延伸产业链，发展产业集群;实施各种形式合作，承接产业转移，实现大合作共赢发展。积极发挥政府引导和市场作用，以新型工业化为主导，以工业园区为支撑，加速产业聚集。

　　加强为工业化发展创造条件的城镇化建设

　　城镇化是工业化的基础平台，没有城镇化，工业化就失去支撑。城镇化有两个集中，一个是产业集中，一个是人的集中。应加强城镇发展的科学规划，用科学管理保障城镇化发展。突出发展特大城市和大中城市，集约发展县城和小城镇，加快实施“四群四带”城镇化战略，即南北钦防城市群、桂中城镇群、桂北城镇群、桂东南城镇群和黔桂走廊城镇带、右江河谷走廊城镇带、桂西南城镇带、桂东北城镇带。优化城镇布局，为经济社会均衡发展创造条件。大城市应打破行政壁垒，按照区域一体化和城镇群发展思路，将基础设施和公共服务向周边小城市和镇延伸，形成以大带小发展格局。中小城市和镇也要积极与大城市对接，在区域空间上与大城市形成梯级功能结构，为人口流动和产业转移创造条件。把国家公共资源配置适当向中小城市和镇倾斜，支持其加强基础设施及各种公益性设施建设，增强城镇功能，提高人口承载力。通过城镇化发展加快工业化发展，以工业化促进城镇化，实现工业化城镇化融合发展。