“百企入桂”冲击波：无障碍进入无障碍发展

　　当资本在市场上游走，谋求利益最大化的时候，一个地区的投资软环境和项目便成为吸引资本的主要动因。

　　政务环境改善 “百企”纷至沓来

　　一个地区是否具有商机，是企业决定投资前首先考虑的重要因素，而该地区的投资软环境，尤其是政务环境的优劣，则是企业最终是否投资的决定性因素。因此，在许多投资者的眼中，“百企入桂”实质上就是广西政府部门转变职能，服务经济的一个重要举措和象征。

　　“百企入桂”的工作重点，是以改善投资软环境为突破口，以改善行政环境为重点，要求政府各职能部门齐抓共建，营造一个“无障碍进入、无障碍发展”的投资软环境，确保区外民营企业“引得进、留得住、有发展”。

　　因此，自治区“百企入桂”办公室5年来在政务环境改善方面作了成功的探索。凡“百企入桂”项目实行属地管理，由项目所在地政府负责提供服务。涉及自治区审批、提供服务的，由自治区“百企入桂”办公室负责协调，发给企业“绿卡”，在项目立项、审批、落地过程中加强服务。其中千万元以上的项目，项目所在单位从洽谈、签约、建设，实施全过程跟踪服务。

　　2003年，北京帝恒集团在广西投资建设第一个项目——城市管道燃气的经营和建设，1年后，又在南宁市“中国－东盟经济园区”内，投资建设青年企业家高新民营工业园。2004年11月1日，青年企业家高新民营工业园举行开工奠基仪式。从提出项目构想、对接、签订投资合同，直至项目破土动工，“百企入桂”办公室牵头，自治区政府各职能部门联合成立了项目协调服务小组，全程服务，前后只用了5个月时间。作为中国青年企业家协会副会长，集团总裁曾钫先生随后做的，就是用自己的亲身感受，鼓动近30位中国青年企业家协会的企业到广西进行投资考察活动，目前，已有8位企业家在广西各地进行投资。

　　安徽海螺集团投资15亿在扶绥县建厂，从洽谈到建成投产，仅用了16个月时间。海螺集团从2002年入桂以来，先后在我区兴安、扶绥、兴业、北流投资4个水泥项目，每个投资额都达15亿元。

　　建好引资机制 及时推广普及

　　建立绿色通道、特事特办和“三个一”的协调服务机制，畅通了行政审批渠道，促使政府各职能部门打破了部门间的权力壁垒，“百企入桂”项目得到了签约率高、项目实施率高（合同履约率达92%）、合同项目外来资金比例高（占投资总额的90%以上）的效果。

　　“百企入桂”探索形成的一套招商引资工作服务机制，已经在全区各市县推广。梧州市对投资5000万元以上的项目，实行一个项目挂钩一名领导、一个责任单位、一名项目负责人、一个服务小组，一抓到底。“六个一”的快速反应机制，使落户梧州的大项目缩短审批时间。

　　来宾设立“市长接待日”，市长和分管副市长、有关部门负责人，在市行政审批中心现场办公，直接解决行政审批环节中的相关问题。

　　钦州在招商引资中，不仅政府行政职能部门，与项目相关的消防也推出“绿卡”服务，设计消防设施“绿卡”，交由市招商局，凡持有该“绿卡”的项目，消防部门会主动上门服务。

　　今年2月，我区又要求各部门落实好首问负责制、限时办结制和责任追究制。“三制”的落脚点，实际上是要求政府各职能部门必须既要做好自己职责范围内的工作，又要相互配合。

　　从自治区经协办到自治区招商局任副局长，陈端喜的视线一直没有离开过招商引资的范围。在采访中，他一直强调：“百企入桂”是一个团队在做。实行的“分级管理，分工负责，全程跟踪服务”实际上就是在落实这“三制”，也只有落实好这“三制”，才能真正优化我们的政务发展环境，招商、安商，合作共赢。