三月的北京春意盎然,百花竞放。正在此间参加十届全国人大五次会议的全国人大代表、自治区政协副主席、南宁市市长林国强10日在接受新华社、《人民日报》、《光明日报》、中央人民广播电台、中央电视台等中央10家主流媒体采访时表示,南宁正以全新的姿态,积极融入泛北部湾经济区开放开发建设,并向区域性国际城市迈进。这个在春天里发出的信号,再一次吸引了全国乃至世界的目光。日本《富士产经商报》称,中国正在推动“南进战略”,以南宁为中心将制造业等工业生产向广西壮族自治区和越南转移。
10日,林国强在接受中央10家主流媒体采访时,向记者介绍泛北部湾经济合作是与大湄公河陆路区域经济合作相呼应的,是中国—东盟围绕北部湾及南中国海进行的海上区域经济合作。它最早是在首届环北部湾经济合作论坛上提出来的,至今只有短短的几个月时间,就获得了国内外各界特别是东盟国家的广泛认同。
2006年7月,在南宁举办的首届环北部湾经济合作论坛上,广西壮族自治区党委书记刘奇葆提出了中国—东盟“一轴两翼”区域合作新格局的战略构想:“由泛北部湾经济合作区域、大湄公河次区域两个板块和南宁—新加坡经济走廊一个中轴组成,形成形似英文字母M的‘一轴两翼’大格局。从内容上看,有海上经济合作、陆上经济合作、湄公河流域合作。”
这一由构建次区域合作为目标的M型战略,涵盖了东盟东部增长区、东西走廊计划和越、老、柬“增长三角”,重点落在泛北部湾经济合作这片海上区域。M型区域以南宁为核心,向四周扩展,形成“一轴两翼”的格局,就像一把扇子的扇柄,是扇子的一个支点,南宁就处于中心地位,这意味着南宁将在更广泛的区域合作中赢得商机。从中国—东盟区域合作,到中越合作,大湄公河次区域合作,再到如今的M型战略合作构想,一连串历史机遇把南宁推向了中国与东盟合作的前沿阵地。
林国强说,建设区域性国际城市,把准了南宁的定位和发展方向,是南宁在多区域合作交汇、多机遇重叠的黄金发展期,也是实施中国—东盟“一轴两翼”区域经济合作战略构想的重要支撑。
在2006年9月召开的南宁市第十次党代会上,自治区党委常委、市委书记马飚代表市委明确提出走开放型经济发展道路,大力建设区域性国际城市的战略目标。南宁市拿出了“再造一个新南宁”的大手笔,沿邕江南岸规划建设五象新区,目的是为了向南扩展,主动与钦州、防城港、北海等港口城市进行对接。五象新区的开发建设,是南宁市实施融入广西北部湾经济区战略的突破口。南宁有信心力争通过今后5年的建设,使五象新区的核心区初具规模,进而以此为基础,加大基础设施建设的力度,进一步向外围拓展,从而充分发挥首府城市的辐射、吸纳作用和强大的集散功能,推动南北钦防区域紧密合作,全面融入广西北部湾经济区。
林国强说,为加快建设区域性国际城市,南宁市不断加大城市基础设施的建设,从2002年起实施城市建设管理“一年小变化、三年中变化、六年大变化”的“136”工程。5年来,城建投资达410亿元,开工项目500多个,是南宁历史上投入最多、城建规模最大的时期。现在,南宁已初步形成“五横三纵四环”的城市大交通网络,同时建成一批园林景观大道、精品街和公共绿地,市区空气质量优良率保持在95.1%以上,营造了良好的绿城人居环境。与“十五”期末相比,南宁市建成区面积增加40多平方公里,城镇人口增加60万人,城镇化水平上升到37.8%。通过构建“中心城市—副中心城市—重点镇—小城镇”的城镇体系,到2010年,南宁城镇人口规模将达到350万人左右,城镇化水平将达到46%左右。
最后,林国强充满自信地向记者表示,南宁正在以全新的姿态,积极融入到泛北部湾经济区的开发建设,向着构建区域性国际城市的目标迈进。
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