集中财力物力对特困区进行集中帮扶

　　长期以来的投入“短腿”，一些自然条件极其恶劣的地区基础设施仍然比较落后，严重制约了当地经济社会的发展，群众生产生活依然艰难。为此，广西代表提出建议：

　　“目前，一些自然条件极其恶劣的革命老区、少数民族地区、边境地区、大石山区，由于长期以来的投入‘短腿’，当地的交通、通信、教育、文化、卫生、广播电视、基层机构等基础设施仍然比较落后，严重制约了这些地区经济社会的发展，群众生产生活依然艰难。”谈到特困区域的扶贫工作，全国人大代表杨才寿神情凝重。

　　作为来自全国重点扶持贫困地区河池市的市长，曾经担任过自治区扶贫办主任的杨才寿代表，对扶贫工作有着深刻的体会和难解的情结，每逢出席全国“两会”，他最关注的问题之一就是贫困地区的发展。他认为，近年来，虽然国家加大了对西部贫困地区、少数民族地区等的财政转移支付力度，使当地的交通、通信、广播电视等基础设施得到了较大改善，但由于体制上的原因，国家在投入上都是采取条块下拨的办法，资金使用分散，产生的效益并不明显。

　　如何解决这一问题？杨才寿代表心直口快，“一言以蔽之：集中财力物力对特困区域实行集中帮扶。”

　　他举例：2000年至2002年，自治区党委、政府集中人力、物力、财力，整合条块资金，开展边境建设大会战，投资21.61亿元为242万边民办好了交通、通信、教育等24件实事；2003年至2005年开展东巴凤三县（自治县）革命老区基础设施建设大会战，投入23亿元实施7万多个项目，使70万老区人民普遍得到了实惠；今年1月又安排16.25亿元用于5个少数民族聚居的大石山区国家扶贫开发重点县（自治县）基础设施建设大会战，让235万群众受益。“这三个大会战，采取的办法就是集中人力、物力、财力打‘歼灭仗’，把所有的问题一次性基本解决掉。”

　　杨才寿代表认为，集中力量打“歼灭战”有四大好处：第一，可以整合各类资金集中投入，重点解决群众存在的行路难、饮水难、上学难等突出问题，改善特困区域群众的生产生活条件；第二，为特困区域的对外开放营造良好的投资环境；第三，可以有效解决大面积贫困地区后期发展问题，促进特困区域的产业发展，增强贫困地区的“造血”功能；第四，可以有效解决特困群众关注的热点、难点问题，让群众在发展中享受到更多的实惠，促进和谐社会建设。

　　“广西三个大会战的实施，是自治区党委、政府为特困区域群众造福谋利益的民心工程、德政工程，是落实科学发展观的成功范例。”杨才寿认为，对特困区域进行集中帮扶，单靠地方的力量是不够的，需要国家的大力支持。为此他建议：国家有关部门在群众生产生活依然艰难的革命老区、少数民族地区、边境地区、大石山区等特困区域，集中人力、物力和财力开展帮扶，彻底解决好特困区域贫困问题。