玉林市借助北部湾合作推动经济发展

　　作为广西沿海城市群与区内其他地区相互对接、协调发展的节点城市，玉林市具有重要的区位特点：向东是泛珠三角经济区的核心区，向西是“M”型区域经济合作战略的中轴南宁-新加坡经济走廊和西翼大湄公河次区域，向南就是北部湾。推进推进泛北部湾经济合作，玉林市面临重大发展机遇，作为“4+2”北部湾（广西）经济区的主要成员，玉林市把握机遇，创造条件，力争在区域经济合作中能够先行一步。

　　在2007年初的自治区“两会”上，玉林市市长金湘军表示，目前，玉林面临两大机遇叠加：一个是泛北部湾经济合作以及北部湾（广西）经济区建设，一个是泛珠三角经济区合作。作为“4+2”城市之一，同时又是承接东部产业转移的桂东4市之一，玉林面临千载难逢的发展契机。机遇是流动的资源，要变叠加机遇为叠加效应，就要抓住这个机遇，发展壮大产业集群，努力把玉林打造成北部湾（广西）经济区中小企业名城和承接东部产业转移的重要基地。

　　作为北部湾（广西）经济区城市中的一员，玉林具备优越的地理位置，自身产业优势明显，是泛北部湾经济合作区、中国-东盟自由贸易区、泛珠三角经济协作区三大经济合作区的相互重叠区和交叉点，是广西沿海城市群与区内其他地区相互对接、协调发展的节点城市。向东，玉林是承接东部产业转移的前沿地带，目前玉林正致力建成北部湾（广西）经济区乃至整个广西接受东部产业转移的重要基地；向南，玉林可以发展有极大产业关联度的临海、临港配套工业，是推动北部湾（广西）经济区产业发展的重要腹地。通过泛珠合作和CEPA实施正在形成的香港-广州-南宁经济走廊和南宁-新加坡经济走廊一旦实现对接和融合，则形成一条中国发达地区（珠三角）、东盟发达地区（新加坡）与东盟相对落后地区、中国相对落后地区（广西）之间的经济合作大动脉和陆上合作大通道，将进一步促进泛珠三角、泛北部湾经济区域发达地区与相对落后地区的互动、交流和融合。玉林作为这条经济大通道重要的节点城市，参与北部湾（广西）经济区合作建设，将积极利用北部湾（广西）经济区这个平台，从根本上解决未来玉林发展的资源、能源、信息和物流等一系列重要问题，确保玉林经济社会又好又快地发展。同时，玉林参与合作建设，将有助于为北部湾（广西）经济区提供重要的腹地支撑点，整体增强广西沿海城市群在环北部湾经济圈中的综合实力和竞争力。

　　建立通畅网络 实现快速对接

　　区域经济合作是以交通干线为发展主轴的。只有构建好便捷通畅的海陆空立体交通体系，北部湾（广西）经济区内的资源才能得到有效配置，经济合作才能有效开展。近年来，玉林市积极加强基础设施建设，希望能与经济区内各城市连结成一个无障碍网络。玉林市努力打造玉林交通“通江达海”的江海联运新格局。在公路建设上，玉林市将积极加快建设玉林至铁山港高速公路和浦北-宝圩、水鸣-英桥、水鸣-贵港木格、山心-东津港口-大圩二级公路，加快做好玉林至钦州高速公路、荔浦至铁山港高速公路平南至玉林段的前期工作。在铁路建设上，积极加快洛湛铁路玉林段以及合浦至河唇铁路玉林段工程建设，继续做好玉林至北海城际铁路的项目前期工作。在水路运输上，积极加快绣江、南流江复航工程项目前期工作。重点对绣江、南流江流域进行综合整治开发，做好绣江、南流江梯级电站开发的项目前期工作，建设综合性水利枢纽。从更长远的战略看，考虑利用南流江、老虎头水库、鹤地水库建设重大供水项目，解决南流江复航、防洪、发电以及玉林、北海的生活生产用水问题。

　　没有出海口，可以说是玉林市在经济发展中的一大遗憾，因此，找寻合适的出海口对玉林的发展同样有着莫大的吸引力。近年来，在沿海基础设施建设上，玉林市按照自治区的统一规划，积极参与沿海大型组合港等基础设施建设。目前，玉林市希望进一步加强与北海市的合作，共同在铁山港东岸合作建设临海工业园区，让玉林市直通北部湾。在能源基础设施建设上，积极加快钦州至玉林的输变电项目建设，充分合作利用北部湾（广西）经济区的石化、火电、风电、核电、海能发电等能源优势，进行相应配套产业、项目建设。

　　提升产业合作 借鉴新型模式　　

　　如何才能加强北部湾（广西）经济区内各城市合作力度？玉林市给出了自己的答案：加强产业对接，提升产业层次。玉林市将积极发展与各兄弟市互补配套的产业，坚持在重大项目和产业布局上充分体现“优势互补，共同发展”的原则，不断壮大优势产业和支柱产业。玉林在机械、水泥陶瓷、健康、服装皮革等四大产业集群上有一定的优势，今后将进一步扩大规模，提升竞争力，使玉林乃至广西在参与泛珠三角和与东盟地区合作与竞争中取得更大主动。同时，加快电子信息产业发展，构建与粤港澳电子工业项目建设对接平台，吸收和引进东部尤其是珠三角地区电子业的转移；进一步发挥玉林农产品加工业的优势，通过实现区域间生产要素的合理流动和优化配置，充分利用广西和东盟国家丰富的农业和海洋资源，再建一批潜质优良的农副产品精深加工基地。

　　在合作模式上，玉林市提出了“飞地经济”的发展模式。玉林市决定加快海峡两岸（广西玉林）农业合作试验区临海核心区龙潭产业园的规划建设。龙潭镇是广东、广西两省（区）的廉江、合浦、博白三县的交汇点，地处北部湾沿海大通道，距北海、湛江、铁山等港口都在100公里内，渝湛高速公路和北钦防通广东的国道以及规划中的合浦至河唇铁路、玉林至北海高速公路都从该镇经过，素有桂东南金三角之称。在泛北部湾经济合作中，龙潭优越的区位优势更加凸现。如何发挥龙潭的这些优势，玉林市将借鉴东部发达地区“飞地经济”的发展模式，加强在港口物流、机械制造、药医产业、农副产品加工、藤芒竹编工艺加工出口等方面的产业发展合作，策划建设与沿海城市的海运、钢铁、石化、林浆纸、能源、有色金属加工、船舶修造等重大工业项目相配套的仓储、中转、物流配送中心和精深加工基地。