围绕四大主要目标推进八项财政改革

　　2007年，全区各级财政部门将围绕“扩大范围、突出重点、促进管理、突显成效”四大主要目标，统筹兼顾，协调推进和深化八项财政改革。

　　以乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制改革为主要内容，稳妥推进农村综合改革。转变乡镇政府职能，精简机构人员，提高行政效率，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的基层行政体制和运行机制；落实农村义务教育经费保障机制，促进教育部门加快自身改革；进一步完善自治区以下财政体制，建立覆盖城乡的公共财政制度，全面推进新农村建设。

　　以细化预算和强化综合预算为着力点，进一步深化部门预算改革。实行规范的“零基预算”；完善自治区本级部门预算编制公用支出定额标准体系；建立部门预算基础信息库和项目库，加强项目支出分类管理；加强对部门预算外收入、其他收入和预算结余资金的管理，强化综合预算编制。

　　以扩大范围和规范措施为主攻方向，继续推进国库集中收付制度改革。自治区本级和地级市所有预算级次单位以及80%以上的县（市、区）实施国库集中支付改革；选择部分预算单位开展将预算外资金纳入国库集中支付试点；逐步取消预算单位银行账户实行“新旧账户同时运行”的过渡办法；全区所有执收单位和非税收入项目全部纳入非税收入收缴管理制度改革范围；加强现金使用管理，积极推进公务卡使用试点。

　　以健全制度和强化功能为核心，完善政府采购制度改革。加强规章制度建设，深入推进管理职能与操作职能分离，突出抓好“扩面上规模”两项工作，实现采购效率、工程采购和县级政府采购管理工作新突破。发挥政府采购政策功能，保护和支持国内企业，促进资源能源节约和循环利用以及环保等领域的科技进步。

　　以加强立法和做大“蛋糕”为宗旨，强化政府非税收入管理。推进《广西壮族自治区政府非税收入管理条例》立法工作；从操作层面上提出加强政府非税收入管理的具体实施办法；拓宽政府非税收入管理的领域，挖掘政府非税收入潜力，做大财政收入“蛋糕”。

　　以适应县乡财政管理体制为需要，稳妥推进“乡财县管”改革。实行“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的乡镇财政管理方式，做到资金所有权、使用权和管理权、监督权相分离，由县财政主管部门直接管理并监督乡镇财政收支。“乡财县管”改革试点县（市、区）扩大到41个。

　　以实现资产管理与预算管理相结合为目标，规范行政事业单位国有资产管理。扎实开展行政事业单位资产清查工作，建立行政事业单位国有资产动态管理信息系统；建立健全行政事业单位资产配置、使用、处置和收入管理等各个环节的配套制度，完善行政事业单位国有资产管理规章制度体系；研究制订行政事业单位资产配置标准和配置办法，逐步实现资产管理与预算管理相结合的目标。加强资产调剂，优化资产配置，提高资产利用效率。

　　以创新管理为手段，规范公务员职务消费。研究制定我区机关事业单位差旅费、会议费和国内公务接待经费新的开支范围和标准，对出差、会议和国内公务接待实行定点管理。