梧州着力打造承接东部产业转移基地

　　自治区第九次党代会确定了我区今后的发展任务，强调要抢抓机遇，加快发展，建设富裕文明和谐新广西。为此，提出了开放带动战略，强调要在推动泛北部湾合作的同时加强国内区域合作。国内区域合作的重点是桂粤合作，要积极参与泛珠三角区域合作，主动接受产业、资金、技术转移和辐射。这是关于全区的发展战略。梧州地处桂东南，与广东接壤，贯彻这一战略尤其要做好接受粤港澳产业、资金、技术转移的工作，打造承接东部产业转移基地。

　　

　　一、主动参与，积极承接东部产业转移

　　

　　产业转移，是指产业通过资本的流动和投资在国家与国家、地区与地区之间的转移。当前，我国东部地区正在加快产业结构调整进程，一些产业已经出现明显的转移趋势。我们要抓住这一有利时机，营造环境，以更积极的姿态，更有效的措施承接东部产业转移。

　　梧州是广西最靠近粤港澳的城市，语言相同，习惯一样，有很强的接近性。是泛珠三角区域东西部联系的桥梁和纽带，在接受东部经济辐射和产业、技术、资金转移方面具有得天独厚的条件。由于先行发展地区劳动力价格提高等因素影响，作为劳动密集型的传统轻工业已不再是泛珠三角地区投资的重点，必然要拓宽发展空间，进行产业转移，而梧州的人缘接近性和充足的劳动力资源，正好为东部劳动密集型产业的转移提供了条件。随着广梧高速公路、南梧高速公路、桂梧高速公路、洛湛铁路梧州段等一批重大交通项目的相继开工后，梧州市融入泛珠三角经济圈，成为接受东部产业转移的前沿城市的可能性就更大了。

　　近年来，梧州抓住泛珠三角产业升级的机遇，把招商引资的主战场放在泛珠三角等发达地区，采取多种招商形式，逐步将梧州变为接受广东钢材、建材、机械、电器、电子、纺织、印染等产业转移的前沿。目前，梧州拥有一批成熟的合作伙伴，招商引资已从单一地域扩大到大中城市及县区乡镇，与广东一些市结成了伙伴关系。据统计，2004年以来，梧州累计引进项目1095个，投资总额258.1亿元，其中东部转移项目631个，占项目总数的57.6%；投资总额149.4亿元，占投资总额的57.9%。为培育承接东部转移型产业集群打下了基础。

　　

　　二、打破瓶颈，努力实现承接东部产业转移新突破

　　

　　时不我待，机不可失。梧州要实现在全区率先着力打造承接东部转移产业基地，建设富裕文明和谐新梧州的目标，必须抢抓机遇，打破瓶颈，克服困难，在以下六个方面下功夫：

　　第一，抓好交通基础设施建设，努力构建综合交通枢纽。交通落后一度成为制约梧州发展的瓶颈。目前，这一状况正在改变。广州至梧州高速公路苍郁段已建成，全线建成后，将把梧州纳入广州两小时经济圈；南宁至梧州、桂林至梧州高速公路正在加快建设；平果至梧州高速公路也纳入自治区规划。洛湛铁路将于2008年建成通车，将使梧州告别“地无寸铁”的历史；南宁至广州的城际快速铁路也纳入了铁道部规划，将使梧州纳入广州一小时经济圈，成为梧州的生命线、发展线。此外，西江二级航道整治正在加快进行，随着梧州港赤水圩作业区、龙圩深水港码头建设和李家庄码头扩建，西江黄金水道的作用将更加凸显。

　　第二，切实改善投资环境，努力营造亲商爱商护商氛围。良好的投资环境，是吸引产业转移的关键。去年6月以来，梧州全市开展了以整顿机关作风、整治投资环境，开展工业建设大会战为主要内容的“两整一会战”活动，对那些办事效率不高的机关及其干部工作作风问题进行批评，要求自觉接受媒体和群众的监督，逐步建立了首问责任制、限时办结制、责任追究制，作风有了转变。但投资环境与客商要求还有差距。我们要继续抓好“两整一会战”工作，提高办事效率和服务质量，努力营造亲商、爱商、护商、留商的社会氛围，吸引更多的客商，推动区域经济合作发展。

　　第三，切实加强人才队伍建设。人才是企业提高自主创新能力，推动产业结构优化升级的重要保障，当前经济竞争既是科技的竞争，也是人才的竞争。承接东部产业转移要有一支高素质的人才队伍作支撑。因此，要树立人才是第一资源的观念，把重视人才队伍建设摆上重要的战略地位，切实抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才和各类实用人才队伍建设；要围绕梧州林产化工、宝石加工、制药、物流、旅游等产业发展壮大的需要，广泛吸引高层次人才和紧缺人才，着力培养专业化高技能人才；要立足梧州的优势，采取多种形式培训农村剩余劳动力，提高农村劳动力素质，为承接东部劳动密集型产业贮备雄厚的人才资源。

　　第四，努力建好产业转移工业园，集聚产业引领发展。梧州工业园区及各县市区工业集中区发展较快，企业进入势头良好，形成了产业集群。要加快园区各项基础设施建设，提高园区对项目的吸纳和承载能力；积极引进大企业对园区进行整体开发，形成多种形式办园区的有效机制；加强对承接东部产业转移工作的组织领导，研究和把握东部产业转移的规律和特点，作出相应的规划。

　　第五，创新招商方式，提高利用外资的质量和水平。一是在东莞、广州、深圳等产业转移倾向较强的城市推行驻点招商，收集信息，摸索规律；二是在产业转移较强的城市举办针对性强的小型推介会；三是继续发挥各地招商协会关系广、信息多等优势，帮助我们搞好招商工作。

　　此外，要建设良好的金融和信用环境，不断拓宽融资渠道。