防城港港口区奏响临海工业经济强音

　　北部湾（广西）经济区建设是泛北部湾经济合作的一个重要基点，而临海工业则是这个基点的重要基础。最近，记者在防城港市港口区采访，看到这里的临海工业发展势头强劲，已经开始发挥其对当地经济的拉动作用，临海工业正在奏响沿海经济强音，其前景令人鼓舞。

　　临海工业初显拉动作用

　　港口区是防城港市的一个县级区，该区管辖防城港市港口所在地的渔万半岛和光企半岛，是广西沿海大工业布局的主要地区之一。近年来，该区坚持立足港口发展临海工业，以此带动全区经济的发展，经济建设取得了良好的成绩。2006年，港口区生产总值（GDP）达到14.26亿元，增长17.5%，高于广西13.5%的增长幅度，工业总产值达到14.85亿元，增长34.1%，高于广西20.1%的增长幅度，规模以上工业总产值8.0亿元，增长52.7%，高于广西23.8%的增长幅度，工业对经济增长的贡献率达54.23%，工业在国民经济中的主导作用进一步凸显。只有11万人口的港口区，至2006年11月底，财政收入突破亿元，增长33.24%，高于广西19.5%的增长幅度。

　　2006年，港口区共引进项目58个，其中新开工项目42个，竣工17个，增长7成，引进项目多、投资大、建厂快，凸现强劲的发展势头。

　　港口区2001年启动的渔洲城工业园，近年来入园企业、投产企业逐年增多，目前该工业园年产出口磷酸达10万吨以上，一举成为了广西最大的黄磷生产加工基地。港口区的公车工业园已完成规划并正式启动。目前，港口区已有19家工业企业落户两大工业园区，2006年产值已达3.7亿元，上交税额2000万余元。

　　工业的发展带动了港口区的就业增长，2006年该区新增城镇就业1456人，完成全年任务的112%，同时，干部职工福利支出新增500多万元。

　　2005年7月，记者在港口区采访时，一些工业项目正在起步。2007年1月18日，记者再次来到港口区，看到这些项目已经初具规模。当时，作为自治区沿海基础建设大会战项目的沙潭江至企沙一级公路正在举行开工剪彩，现在，该公路已经完工即将正式通车。记者驱车从这条公路通过，感到这条公路如此的宽阔、笔直，十几分钟即到达其终点——沿海工业布局重镇、广西的第二大渔港企沙镇。据介绍，这条公路开通后将解决港口区临海工业园区发展的交通瓶颈。

　　防城港火力发电厂于2005年5月29日正式开工建设，当年7月，记者到那里时该厂还在打基础，现在，主体建筑已经矗立在大海边，预计2007年9月第一台机组正式发电。位于公车镇的万鑫钢铁有限公司，当时正在安装设备，现在已经形成了一定的生产规模。这些竣工或在建的临海工业项目，已经开始发挥其对当地经济的拉动作用。

　　港口区依托其区位优势，已经成为中外企业投资建厂的首选之地。南磷磷化、暨广顺化工、天睦化工、其沿矿业、华塑包装、佳立塑业等等，正在共同奏响临海工业的经济强音。

　　走“工业强区”战略

　　1993年港口区成立，至今经历了14年的发展历程。这14年，对于港口区来说，是一个不断探索、不断创新、不断完善的过程，他们先后提出过以商贸为主导、以海洋渔业和城郊农业为主导和以工业化、城镇为主导等发展思路。近几年，区委、区政府根据形势的发展，认为港口区必须发挥临海临港的优势，大力发展临海工业，摸索出了“工业强区”的发展战略。

　　2005年7月，记者在港口区采访时，该区区委书记禤德焕说，港口区拥有大港口，海洋资源丰富，区位优势明显，创业环境优越，发展工业的基础和条件非常好，必须坚持把优先发展工业放在首位。他认为，仅有港口没有工业，港口的优势和功能就很难发挥出来，因此港口区走的是依托港口发展临海工业、港工互动的“工业强区”战略。当时，禤书记兴致勃勃地带我们到港口区的工业园区参观了一遍。可以说，港口区近几年经济发展出现良好势头，正是立足港口坚持走“工业强区”发展战略的结果，这也是港口区从14年前一个名不见经传的沙万小渔村，发展到今天已初具临海大工业雏形、在沿海经济发展中具有举足轻重地位的重要原因。

　　当前，北部湾（广西）经济区的建设、泛北部湾经济合作，对港口区来说是重大机遇。区长廖汝奋说，现在上级把防城港作为连接东盟的大通道、泛北部湾经济合作的基点和前沿来定位，这对我们来说是前所未有的机遇。如果说，以前防城港尚未具备大发展的条件，各种基础建设比较落后，那么现在的防城港今非昔比，特别是近几年实施沿海基础设施大会战，各项基础设施日臻完善，已完全具备大开放、大开发、大发展的条件。只要坚持“工业强区”战略，今后5年港口区将进入一个大发展、大跨越、大进步的时期。

　　夯实临海工业发展基础

　　由于特殊的地理位置，北部湾（广西）经济区的建设，从防城港来说，受益最大的是港口区。然而，港口区在发展沿海工业的过程中，同样遇到不少困难。例如，仅渔洲城工业园区和公车园区可利用的土地约有７３３.３３公顷，但由于缺乏足够的资金投入，基础设施建设缓慢。因此，如何采取更加有力的措施，进一步夯实临海工业发展的基础至关重要。

　　近年来，为加快工业园区的发展，港口区区委、区政府通过市场化运作，采取总体规划、分片开发、滚动发展的方式，为入园企业发展营造一个更好的平台。在工业园的建设中，港口区区党委、区政府一方面注重市场运作，以谋求更多的项目和资金进入园区，例如，渔洲城工业区，在一定程度上是市场运作的结果；另一方面注重项目服务，“筑巢引凤”，例如，近年投资了4000万元完善渔洲城工业的水、电、路和通讯设施的建设。

　　据介绍，港口区借助沿海基础建设大会战的东风，着力做好水、电、路等基础设施的建设。沿海基础建设大会战一期工程的白石牙供水项目，解决了工业园区的工业用水问题，大会战二期工程的木头滩供水项目正在加紧推进；供电方面，即将竣工的中华电力将为当地提供电力保障；交通方面，沙企一级公路即将投入使用，防港南——企沙铁路也即将动工，这些项目将为港口区工业园区乃至防城港市的发展奠定更加坚实的基础。

　　港口区区委书记禤德焕说，充分发挥多方面关注、多区域合作、多优惠政策形成的“洼地效应”，港口区要以更大的决心、更大的魄力谋工业、抓工业，必须强化项目带动和投资拉动，尽快形成“以港引工、以工促港、港工互动”的良性互动局面。一是提供入户企业的一条龙服务。对成长性好、市场潜力大的企业采取分类指导、定人跟踪、全程服务的办法，落实牵头部门、第一责任人。二是突出抓好工业园区规划建设。依托落户港口区的钢铁、电力、化工企业以及周边地区布局发展的重大产业项目，以拉长产业链和承接东部产业转移为突破口，多方争取资金，进一步完善工业园区的发展规划和加快园区的基础设施建设步伐。三是加快发展中小配套企业。2007年要坚定不移地坚持以大工业为依托，以延伸产业链为抓手，积极发展一批上、下游配套工业项目，以加快临海工业的发展。

　　记者了解到，1月28日，防城港市在港区的行政、商务中心已经北移10公里到新落成的办公中心，将36平方公里的港区让位于发展工业，这为港口区发展工业创造更加良好的条件。