区国税局落实税收优惠政策促经济发展

广西国税系统在抓好“增收”的同时，切实
为企业“减负”，为地方经济发展创造
宽松的环境。去年，全区各级国税机关共办理
各项减、免、退税73.3亿元，比上年增长41%——

　　“多亏了国家‘三废’利用税收优惠政策的支持，才使我们摆脱了困境。”谈起广西国税部门落实优惠政策促地方经济发展，贵港市甘化港鑫水泥有限公司财务科长深有感触。2003年以来，该公司根据国家“三废”税收优惠政策，利用煤矸石、粉煤灰、铁合金渣等废弃资源生产水泥，变废为宝。贵港国税部门积极落实国家税收政策，共为企业减免税金229.66万元，大大减轻了企业的资金压力，使其重新焕发了生机。
　　贵港市甘化港鑫水泥有限公司只是全区国税部门落实税收优惠政策的一个剪影。

　　近年来，全区国税系统按照“转变作风、提高效能、抓好落实、促进和谐”的要求，正确处理依法征税与支持地方经济发展、依法征税与完成税收计划、依法征税与纳税服务之间的关系，真正把各项税收优惠政策落实到位，做到该减的减、该抵的抵、该退的退、该免的免。去年，全区各级国税机关共办理各项减、免、退税73.3亿元，比上年增长41%，增加21.3亿元，以落实税收优惠政策促进了地方经济发展。

　　狠抓落实　把优惠政策送到千家万户

　　广西既是少数民族地区又是西部地区，既享受国家西部开发、民族区域自治税收优惠政策，又享受边境贸易和沿海开放区税收优惠政策。自治区国税局党组认识到，贯彻落实国家税收优惠政策，对促进广西企业技术进步、产业优化和经济结构调整，对广西扩大对外开放、招商引资、承接东部产业转移、促进经济与社会各项事业协调发展有积极的推动作用。

　　为此，近年来，自治区国税局不断增强税收经济观，站在服务地方经济发展的高度，牢固树立“不落实税收优惠政策也是收过头税”的观念，切实做好减、免、退税工作，要求全区各级国税机关从抓好税收优惠政策的检查和落实入手，以实际行动、扎实有效的工作措施，努力提高行政效能，改善投资“软”环境，服务全区经济建设和改革开放大局。

　　近日，为进一步摸清落实税收优惠政策的有关情况，追踪了解税收优惠政策取得的成效和不足，自治区国税局成立了由局长为组长，有关副局长为副组长，相关处室负责人为成员的税收优惠政策落实情况检查清理领导小组，在全区范围内对税收优惠政策落实情况进行全面检查、清理，要求各级国税机关把工作重点、精力转移到税收优惠政策的检查工作上来，摸清每一项优惠政策的具体落实情况，对检查中发现落实不到位和没有落实的，迅速采取相应措施，确保国家税收优惠政策不折不扣、原原本本真正落到实处，让广大纳税人得到实惠。

　　正是以这样“行必责实”的工作作风，通过多年来对税收优惠政策执行情况不断地跟踪、落实、问效，使税收优惠政策惠及全区千家万户。据统计，仅2005年，在全区国税部门管辖的企业和个体工商户中，享受减免税待遇的共有11.59万户，占全区纳税总户数的38.23％；国税部门共减免税收32.47亿元，占全区全年累计入库税收收入的14.18%；全区减免税户均受益额为2.8万元，比2003年增长131.4%。

　　税收优惠政策的落实，对全区经济、税收、社会持续稳定发展起到了积极的推动作用，促进了企业技术进步，优化了经济结构，扩大了对外开放，推动了经济发展。例如，柳州市达迪通信设备有限公司是国家认证的民营高新技术企业和软件企业。1992年以来，该公司累计享受退税500多万元，全部投入到新技术的引进和新产品的研究。目前，有许多产品已经达到世界先进水平，并出口美国等10多个国家和地区，注册资本由最初的118万元增加到3000万元。

　　做“减负”文章　促税收与经济协调发展

　　2006年，是广西“十一五”开局之年，做好税收工作，对于实现广西经济又好又快发展，构建和谐社会意义重大。全区国税系统在抓好税收“增收”工作的同时，用好用足原有的税收优惠政策，突出抓好新调整的税收优惠政策的落实，切实做好为企业“减负”这篇文章，使企业“有利可图”、“有钱可赚”，为经济发展创造更宽松的环境。

　　调整内资企业所得税工资支出税前扣除标准是从2006年7月1日起执行的一项新调整的税收优惠政策。内资企业在计算缴纳企业所得税时，允许扣除的计税工资标准由原来的人均每月800元上调到1600元，同时停止各省可自行确定按800元上浮20％的政策。据测算，此项政策的实施将使我区企业每年减少支出2.73亿元左右，对于企业扩大生产、提高竞争力将起积极作用。

　　这项政策同时也使2006年广西国税收入减少2.73亿元。但自治区国税部门从落实科学发展观的高度和推动广西经济发展的大局出发，不折不扣地执行调整后的内资企业工资税前扣除政策，广泛进行新的内资企业所得税计税工资政策的宣传，开展送政策下企业的活动，主动为企业提供税收政策咨询服务，保证全区广大内资企业得到实惠。

　　广西农垦糖业集团有限公司是国家农业产业化重点龙头企业，下有12个集团控股子公司，共有职工4400多人，2005年缴纳企业所得税6500多万元。广西农垦糖业集团有限公司执行董事黄昌成说，国税部门及时给企业落实了这项政策，企业每年可以节约成本1500万元，对企业的发展起积极的推动作用。

　　广西运德集团是我区重点扶持的大型民营企业，目前共有在职员工5000多名，计税工资标准的提高为企业减负和加快发展提供了有利的条件。广西运德汽车运输集团有限公司董事、财务部经理覃国英说，国税部门及时落实这项政策对他们这样的民营企业来说，无疑是雪中送炭。新的计税工资标准提高之后，集团（一年）可以少交所得税2000万元左右，这在很大程度上缓解了运输企业正在面临的燃料价格不断上升、运输成本不断提高所带来的资金压力，使企业可以轻装上阵加快发展。

　　及时、足额落实这项政策以后，使广西企业减少支出2.73亿元，实实在在地为企业减负。而企业发展后，又为税收提供充足税源，2006年广西内资企业共入库企业所得税12.2亿元，比2005年增长21％，增收2.1亿元，实现了经济与税收的协调发展。

　　政策落到位　企业得实惠

　　自治区国税局在税收工作中正确处理好依法征管与促进地方经济发展的关系，树立正确的经济税收观，把税收优惠政策落实到位，使企业得实惠，促进了地方经济又好又快发展。

　　2006年，桂林市国税系统共为纳税人减免税收4.43亿元，同比增长59.8%，增加1.66亿元，创历史新高。

　　税收优惠政策对促进企业发展的成效怎么样？纳税人对此有何反响？

　　桂林市力源粮油食品有限公司成立于1989年9月，是一个农副食品加工企业，主要从事大米、食用植物油和饲料的加工和销售，仅2006年，国税部门就根据《财政部、国家税务总局关于饲料产品免征增值税问题的通知》文件规定，对该公司免征了411万元增值税。丁声援总经理说：“国税部门贯彻落实国家税收优惠政策及时到位，公司能有今天的规模，税务部门帮了大忙！”

　　桂林娃哈哈食品有限公司是广西“百企入桂”优秀企业，是临桂县国税局管辖的中外合资企业。根据国家规定，该公司2001、2002年享受两年免征企业所得税，2003年至2005年享受三年减半征收企业所得税，2003年起享受减按15%税率征收企业所得税的税收优惠政策。该公司成立至今，国税部门已按照国家税收优惠政策为其减免税收890万元。

　　该公司对国税部门贯彻落实国家税收优惠政策、认真做好税收管理和纳税服务工作给予了高度评价：“有充足的资金加强技术改造和扩大生产经营规模，利税一年一个新台阶”。据统计，该公司2006年共实现销售收入近两亿元，同比增长17.52%；上缴国家税收1650万元，比2005年增长40%。

　　在革命老区百色，市国税局充分把握税收优惠政策的经济扶持导向，认真落实税收优惠政策，在２００２年至２００５年的４年期间，该局共审批符合享受西部大开发税收优惠政策的企业１１户，审批符合享受老、少、边、山、穷地区新办企业所得税优惠政策的企业３２户，审批符合享受下岗再就业税收优惠政策的企业１户，总计共减免企业所得税税额５．０２４亿元，为促进地方经济发展、构建和谐社会发挥了积极作用。