广西沿海大会战有巨大辐射力

　　 2004年2月21日，是个好日子。

　　这天，我区沿海基础设施建设大会战全面启动，其标志性的工程－－钦州港10万吨级航道扩建工程打响了大会战的第一炮。

    　２００４年５月２１日－５月２５日，按照自治区领导的要求，自治区沿海基础设施建设大会战指挥部办公室再次组织检查组，对会战项目推进情况进行了第二轮督促检查。

    　到６月底，沿海基础设施大会战的３７个项目中已开工１５项，累计完成投资７亿元，占年度计划的２６．３３％。

    　意义重大

    　为进一步提升北海、钦州、防城港三市基础设施水平，提高广西沿海地区的综合竞争力，加快推进沿海地区工业化、城市化进程，促进我区扩大开放和加快发展，自治区决定，从今年开始，用两年左右的时间实施沿海地区基础设施建设大会战。 　

　　开展沿海基础设施建设大会战，是沿海三市扩大开放、加快发展、发挥“龙头”带动作用的需要；是促进产业发展，加快推进全区经济结构战略性调整的需要；是加快建立中国-东盟自由贸易区、成功举办中国-东盟博览会的需要；是自治区党委高瞻远瞩，统揽全局，适应全球经济一体化以及中国-东盟自由贸易区的建立，加快广西开放和经济建设的重大战略决策；是继实施边境大会战以及东巴凤三县基础设施大会战之后，自治区党委作出的又一重大战略举措；是贯彻自治区党委“重点突破”战略、“开放带动”战略以及“工业兴桂”、“三点一面”工业发展思路的具体行动。

    　这次大会战的目标，就是以配套沿海三市工业新区基础设施为重点，使沿海三市的工业区基础设施明显改善，港口竞争力明显增强，招商引资综合竞争力明显提升，能满足大型工业项目进入的条件以及沿海三市工业区今后５－１０年发展配套设施的需要。

    　自治区确定的沿海基础设施建设大会战主要包括深水航道、道路、供排水、供电、北海出口加工区基础设施和重点前期工程等６大工程，总投资达６０．３亿元的３７个子项目建设。

    　责任捆绑

    　在实施大会战之初，沿海三市便建立健全专门领导机构，领导亲自督战，责任层层捆绑，任务层层落实。

   　 钦州市由市委书记黄道伟、市长汤世保任大会战领导小组领导，领导小组下设指挥部。为确保会战项目顺利实施，钦州市分两个层面明确了责任，制定了周密的项目推进计划，倒排工时，落实阶段性任务。指挥部各主要领导分别向市政府交纳了风险抵押金，政府相应制定了奖惩办法。

    　防城港市成立了大会战暨重大项目建设指挥部，市委书记朱军、市长范晓莉亲自挂帅。市委、市政府在全市进行动员，并由相关责任人签订了责任状，把项目建设责任制与年终绩效考评挂钩。

    　北海市成立了以常务副市长唐成良为组长，各相关部门一把手参加的项目建设工作领导小组，负责项目的组织实施。

    　责任落实，任务明确之后，沿海三市充分利用市场机制，推进基础设施产业化经营，积极组建项目公司，通过公司运作的方式来推进项目建设：

    　北海市通过招商引资确定了北海马六甲房地产公司作为北海铁山港４号路、铁山港自来水厂项目的业主。

    　钦州市通过港务局和钦州市临海工业投资有限公司联合出资形式组建了港口建设投资有限公司作为钦州港１０万吨级航道扩建工程的业主。

    　防城港市则通过水利管理体制的改革，成立了市水利供水有限公司作为三个水利项目的业主。

   　 目前，大会战所有３７个项目的业主已基本落实。

   　 责任落实、任务明确之后，沿海三市积极拓宽融资渠道，筹措建设资金，政银合作、银企合作、收效甚丰：

    　银行对大部分项目出具了贷款意向书。工行给予防城港２０万吨级泊位及配套航道项目３亿元贷款授信，钦州港１０万吨级航道工程已获农行的贷款意向，北海出口加工区项目与建行签订１亿元贷款合同，目前已到位０．７亿元……

   　 沿海三市财政及项目业主加大资金的投入。在自治区出资和银行贷款尚未到位前，沿海三市及项目业主积极筹资金、建项目。广西电力有限公司负责的９项供电项目，目前已到位资金１亿元；防城港市财政和业主自筹资金已到位１．９亿元；钦州市财政和业主自筹资金到位０．５６亿元；北海市财政和业主自筹资金已到位０．８亿元。

    　沿海三市还通过市场运作，招商引资，筹集更多的社会资金。产权出让、合作开发、洽谈投资……，形式多样，渠道多种。目前，许多投资商看好会战项目，有望争取更多的社会资金。

    　会战效应

   　 大会战牵一发而动全局，其影响力、辐射力巨大。

    　大会战是以实现全面提高沿海基础设施水平，全力提升沿海综合竞争力为目标的。因此，大会战促进了沿海三市的项目建设。

    　围绕大会战，沿海三市在抓好自治区会战项目的同时，还积极组织实施了一批中小项目建设。钦州组织开展了沿海基础设施建设大会战、城建大会战、百项工程大会战“三大会战”，共组织实施中小项目２８４项，总投资２３９．４亿元，年度投资４２．４亿元。北海、防城港也积极利用会战契机，重点推进一批项目建设。

    　大会战极大地增强了临海工业区的吸引力，沿海三市投资不减，形成良好的投资氛围，目前已有不少投资商前来洽谈项目，寻找商机。北海铁山港工业区、北海出口加工区、钦州临海工业区、防城港企沙工业区等也吸引了一批投资商和工业项目。

   　 大会战还促使一批在建项目加快了施工进度。钦州临海工业区广西木薯综合开发产业示范工程（一期）、８０万吨大豆加工项目将于年内竣工，钦州燃煤电厂厂吹填海工程结束，即将进入主体工程建设，６０万吨大豆加工等５个项目准备开工建设……

    　沿海基础设施项目建设将造福千家万户。