区农村工作会议召开　传达中央精神

全面部署2007年农业和农村工作　促进农村和谐发展

　　全区农村工作会议1月22日至23日在南宁举行。会议学习传达中央农村工作会议精神，总结2006年农业农村工作，分析当前农业农村形势，研究积极发展现代农业、扎实推进我区新农村建设、努力实现农业农村又好又快发展的政策措施，具体部署2007年农业农村工作，并强调，要在社会主义新农村建设中贯彻落实科学发展观，促进农村和谐发展。

　　自治区党委、自治区政府高度重视这次会议，自治区党委书记刘奇葆、自治区主席陆兵对进一步解决“三农”问题、推进新农村建设作了明确指示。

　　会议讨论了《自治区党委、自治区人民政府关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见（讨论稿）》。自治区党委常委、纪委书记马铁山出席会议并作会议总结，自治区副主席孙瑜作工作报告。

　　马铁山指出，扎实推进新农村建设，促进城乡协调发展，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。我区仍有近70%的人口生活在农村，农村发展相对落后，建设富裕文明和谐新广西的重点在农村，难点也在农村。没有农村的和谐，就不可能有全区的和谐。

　　马铁山强调，贯彻落实科学发展观，促进农村和谐发展，首先要大力发展农村生产力，不断促进农业发展、农民增收，夯实农村和谐发展的物质基础。改变城乡发展不平衡状况，破解收入差距拉大的难题，一定要坚持用发展的办法解决前进中的问题：一是要抓住机遇、拓宽思路，在新的起点上谋划农业农村的新发展；二是做强优势、突出特色，构筑现代农业的产业体系；三是多策并举、促进转移，扩大劳务产业的规模和效益。

　　第二，要改善农村生产生活条件，构筑农村和谐发展的环境基础。要严格按照中央关于把基础设施建设的重点转向农村的要求，认真落实中央确定的财政支农投入的增量要高于上年、国家固定资产投资用于农村的增量要高于上年、土地出让收入用于农村建设的增量要高于上年的政策，切实加大投入力度，加快建设步伐，着力解决农田水利设施建设、农村沼气建设、农村饮水安全、扶贫开发以及水土保持和生态涵养等农民生产生活的实际问题，并要结合试点建设探索创新，加快形成农村公共设施建设管理新机制。

　　第三，要统筹发展农村社会事业，巩固农村和谐发展的人文基础。在加快发展农业农村经济的同时，必须统筹考虑城乡公共资源分配，把财政新增教育、卫生、文化等事业经费主要投向农村，加快发展农村教育事业，加强农村医疗卫生事业，推进农村和谐文化建设。

　　第四，要完善农村社会管理，奠定农村和谐发展的制度基础。农业农村正发生重大而深刻的变化，呈现明显而积极的趋势，经历广泛而持久的变革。特别是农村社会结构的快速变动和农民思想观念的深刻变化，对农村社会管理提出了新的要求。我们要积极探索建立覆盖城乡居民的社会保障体系，创新农村社会管理体制，进一步完善乡村治理机制。

　　第五，加强党对农村工作的领导，强化农村和谐发展的组织基础。各级党委要进一步加强对农村工作的领导，毫不动摇把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，强化农村基层组织建设，全面加强领导干部作风建设，始终坚持全心全意服务“三农”，始终坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，始终坚持科学求实，继续保持和发展我区“三农”工作的良好局面。

　　孙瑜在会议上传达了中央农村工作会议和中央1号文件精神。他要求，各地各部门要切实把思想统一到中央对农业农村形势的分析判断上来，统一到积极发展现代农业、扎实推进新农村建设的目标任务和政策措施上来，落实到促进农业农村发展的各项工作中。

　　孙瑜指出，2006年，在自治区党委、政府领导下，全区各级各部门认真贯彻中央和自治区关于“三农”工作的部署要求，牢固树立和落实科学发展观，积极推进社会主义新农村建设，克服了严重旱涝灾害影响，继续保持了农业和农村经济持续较快发展的好势头，全区粮食总产稳定增长，优势产业加速发展，农民收入大幅增加，农村社会和谐稳定。农业发展比预想的要好，粮食产量比预计的要多，农民收入比预期的要高。总的来看，当前农业农村出现了多年企盼、十分难得的好局面。但同时，当前影响我区农业农村发展的一些深层次矛盾还没有得到根本解决，农业农村经济发展仍处在爬坡阶段，农民持续增收困难很多。这些问题，要认真分析，并采取切实有效措施加以解决，不断巩固发展农业农村的好形势。

　　孙瑜指出，2007年是贯彻落实科学发展观、扎实推进新农村建设的重要一年。今年我区农业农村发展主要预期目标是：农牧渔业总产值增长6％，农业增加值增长6%，农民人均纯收入增长5％。新增农村劳动力转移就业65万人以上，减少绝对贫困人口10万人。在实际工作中，要按照更高的目标去努力，实现我区农业农村经济更好更快地发展。

　　孙瑜强调，为实现上述目标任务，要突出抓好五个方面的工作：（一）突出抓好现代农业与工业化联动发展；（二）突出抓好以农田水利为重点的农业农村基础设施建设；（三）突出抓好以农民转移就业为重点的劳务经济发展；（四）突出抓好农民最关心、最直接、最现实问题的解决；（五）突出抓好农业开放合作和农村综合改革。

　　孙瑜最后强调，要切实抓好这次会议精神的传达贯彻，落实政策，强化督查。同时，切实抓好冬种春耕工作，加强春季动物疫病防治、春季植树造林和森林防火，抓好水库移民扶持政策的落实等当前工作。

　　南宁、玉林、荔浦等市、县的有关负责同志在大会上进行了典型发言。

　　出席这次会议的有各市分管农业农村工作的党委、政府负责同志，各县（市、区）分管农业农村工作的党委、政府负责同志，自治区涉农部门负责同志，区直、中直驻邕有关单位负责同志等。