加快工业发展 提高城市核心竞争力

——南宁市第１００家亿元工业企业诞生给我们的启示

　　１２月１７日，南宁市第１００家产值超亿元工业企业诞生了，这是近年来南宁工业持续强劲发展的历史见证。工业的快速成长，带动了南宁市经济全面高速发展，提高了首府城市的核心竞争力和带动力。

　　发挥比较优势 聚集巨大产业能量

　　工业是现代化大城市发展的核心，是城市建设、公共环境功能完善、百姓幸福的财富源泉。

　　然而，要加快城市工业的发展，必须善于发挥自身的比较优势，充分尊重市场有效配置资源的规律，发挥政府对工业发展的政策导向作用，走一条符合自身特点的工业发展路子。

　　工业基础较差，总量小、结构单一、产业链短、企业规模小实力不强，一直制约着首府经济发展。

　　但是，南宁市有着我国其他城市无可比拟的比较优势。随着中国－东盟自由贸易区加快建设，泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作和泛珠三角区域合作、西南区域协作不断深化，南宁处于连接西南、粤港澳和东盟国家的枢纽地位，成为多区域合作的中心，其区域优势非常明显，成为全球投资家瞩目的热土，为资本、信息、人才、技术等诸多生产要素流入这一区域打下了坚实基础。

　　抢抓机遇才能加快发展。南宁市委、市政府当然不放过这样的发展机遇。于是，他们不失时机地提出了“工业强市”战略，制定了“到２０１０年工业总产值突破１０００亿元”的目标，２００５年８月提出了以“百项工业项目大会战”为突破口，积极实施“建设工业百家亿元企业工程”，通过强化政策引导尽快实现跨越式发展。

　　充分发挥政府主导作用，是加快工业发展的关键。南宁市采取加强领导、建立联系制度、完善责任制和努力优化投资环境等这些政府力所能及的工作，开展行政效能监察，建立一站式行政审批服务制度，对重大项目采取联合审批，提高了行政效率；大刀阔斧砍掉６６７项行政审批事项，取消涉企收费项目１２个，组织开展“工业企业服务月”等专项活动，极大地优化了企业投资和发展环境。

　　优化了环境，效果非常明显。像深圳皇氏乳业、佛山塑料集团、深圳亚奥数码公司、黑龙江完达山乳业集团、ＡＭＤ、西门子、香港华润、蒙牛、盼盼、恒安等一批有实力的工业企业纷纷进军南宁。截至今年１１月，全市引进工业项目２８９个，工业项目合同引进资金１２９．９亿元，实际到位资金５９．０３亿元。

　　建设工业园区 顺应建设区域性国际城市需要

　　工业是城市的核心，但并不是城市发展的全部，现代化城市的发展体现的是居民生活质量的提高，在解决了就业、提高收入外，城市居民更需要民主的政治、畅通的交通、发达的通讯和教育、环境清洁卫生等。特别是南宁市，要建设区域性国际城市，走新型工业化道路尤为重要。

　　为此，南宁市委、市政府注重工业园区的规划和建设，把工业发展布局在离城市中心较远的城郊县区，并有计划地把原来的城区工业企业实行外迁。目前，形成了西部的国家级南宁高新技术产业开发区，南部的国家级南宁经济技术开发区、良庆沿海工业园，北部的自治区级南宁－东盟经济园区，东部的横县六景、宾阳黎塘工业集中区。南宁市大部分的工业集中在这些区域。

　　当今城市经济发展，已经把开发区、工业集中区当作发展工业经济、推动生产要素集聚的基础和产业升级的重要载体。南宁市在园区建设上，以项目建设为突破口，因地制宜发展具有区域特色的园区经济，引导和提高产业集聚度，逐步形成一批规模大、有特色、发展势头良好的工业制造业基地。今年１－１０月，该市１６个开发区、工业集中区共完成规模以上工业总产值１６２．７亿元，占全市规模以上工业产量的４２％。其中南宁高新技术开发区、南宁经济技术开发区和南宁－东盟经济园区三大开发区１－１１月累计实现工业总产值１０４．２４亿元，平均增长５６．２％，增长速度均远高于全市平均增幅，开发区、工业集中区已迅速发展成为南宁工业产业集聚和升级的制高点，园区工业发展显示了巨大的发展潜力。

　　发展大企业集团 发挥核心带动作用

　　南宁既是广西的首府，也是我区最大的中心城市，既是北部湾经济区重要组成部分，也是南北钦防城市群中人口最多、经济实力最强、城市功能最完善、带动力最强的城市。

　　但是，在较长一段时间里，南宁工业的实力，与首府的地位并不相称。从今年全国４７个中心城市规模以上工业总产值的排位来说，南宁仅排在第４１位。南宁还缺乏一批规模大、效益好、带动力强、科技含量和附加值高的龙头企业来支撑，缺乏一批在全国有知名度、有影响力的品牌和产品。目前，南宁市产值１０亿元以上的企业仅有５家，中国名牌产品只有一个，超百亿元的企业没有一家。

　　针对存在的问题，南宁市努力培育一批具有一定知名度、竞争力强的大企业、大集团和一批“精、专、特、新”小企业巨人。南宁市委、市政府通过一系列扶持和促进企业加快发展的政策文件，大幅度增加工业结构调整资金，对重点企业在技改贴息、技术创新补助、自备发电补助、电力供应保障、项目推介等方面给予优先倾斜和扶持，建立和完善中小企业服务体系，特别针对企业融资贷款难的问题，建立了５家担保公司，财政每年都拿出１亿多元用于扶持企业发展。

　　在政府的培育和企业的共同努力下，一批企业不断发展壮大。２００４年，亿元工业企业６０家，２００５年亿元工业企业达到７５家，而实施“建设工业百家亿元企业工程”的２００６年，就新增亿元企业３０家，目前就达到１００家。一批工业企业甚至跃上１０亿元、３０亿元产值行列。如南南铝业公司，采取多元化投资方式，５年投入资金近５亿元，实施新项目和技术改造，产业结构不断优化，生产规模跃上了新台阶。２００６年，南南铝业公司预计工业产值比上年净增４亿元左右，总产值突破１０亿元大关。南宁糖业股份公司走专业化、规模化生产和集约化经营的发展道路，一批工业企业技改项目相继竣工投产，今年产品销售收入有望突破３０亿元目标。

　　２００６年１－１１月，南宁市规模以上工业实现产值４４０．５亿元，同比增长３２．４３％；预计实现利润１３．４亿元，同比增长３８％；工业经济效益综合指数达到１７２．９，比去年同期提高１５．２３个百分点，工业各项主要经济指标创下近１０年来同期新高，对国民经济的带动作用和主导地位不断增强。

　　相信经过５年左右努力，通过形成梯次发展优势企业群体的模式，南宁市将产生一批产值１００亿元、５０亿元、１０亿元工业企业，亿元企业将超过２００家。南宁工业总量和企业实力将大步跨上一个新的台阶，城市带动力和辐射范围将越来越大，南宁作为中心城市的核心地位也将越来越突出。