百色：从根本上保障被征地农民群众的生活

　　土地是农民赖以生存的物质基础，他们世世代代生于斯、长于斯，对土地有着深厚的感情。当国家建设和经济发展万不得已占用了农民的土地时，他们往往会感到茫然和无措。从２００１年以来，百色市共征收集体土地１５２０８公顷，其中耕地１３４５１公顷，涉及被征地农民１５万多人。百色市积极做好被征地农民的安置工作，多渠道、多形式安置好被征地农民，尽量让失地农民安居乐业，促进地方经济发展和社会稳定。

　　首先，根据耕地“占一补一”的原则，结合土地整理和新农村建设，将新开垦的耕地交给农民种植，确保农民耕地面积不减少，收入不降低。２００３年以来，全市经自治区国土资源厅批准立项实施土地开垦项目１１５个，预计新增耕地面积３９２６．２０２１公顷，已经自治区确认３６个项目，新增耕地面积１９７９．４０７５公顷。

　　其次，下大力抓好被征地农民的就业培训和就业安置工作。一部分农民由于耕地的减少，有了外出务工的意望。为了提高他们的劳动技能和自身素质，百色市专门组织了农民劳动技能和劳动基本常识培训。与此同时，抓好被征地农民的就业安置，鼓励企业优先招收被征地农民。如中铝广西分公司和平果亚洲铝业公司分别向被征农民提供了２１００个和１０００多个就业岗位，月薪１０００多元。

　　此外，实行货币化补偿安置的同时，在城乡结合部等土地市场化程度较高的地区，实行国有土地留地安置，即按需要安置人口人均４０平方米土地标准预留第三产业发展用地，以发展集体经济。如右江区的利元村，从１９８０年起就陆续被征收土地，在土地越来越少的情况下，他们把土地补偿费和部分安置费集中管理、集中使用，投资办集体经济项目，先后建设了山中二路出租房一条街、烧烤美食城、桂林和广州商业街等一批集体经济项目，就业率达到９５％以上，而且每人每年可从这些项目收入中领到上万元的分红。

　　与此同时，百色市还建立社会保障制度，将被征地农民纳入城镇居民最低生活保障范畴。２００５年，该市出台《百色市城区征地后农民身份置换实施意见》，对被征地农民的基本生活保障作了规定，从根本上保障被征地农民群众的生活。