我区创建“活力工会”活动纪实：为职工办实事 让工会

　　今年７月，当沃尔玛公司在福建晋江市组建了全国第一个工会后，蔡霓虹就开始寻思着组建南宁市沃尔玛公司工会的事了。作为南宁市总工会党组书记、市总工会副主席，她几乎天天往南宁市沃尔玛所在地段跑，多次与基层党组织、工会组织沟通，共同研订工作方案。她白天以顾客身份与店里职工交流谈心，晚上又利用职工用餐时间以市总工会领导身份做动员工作。这样经过一个多月的努力，终于完成组建任务，蔡霓虹也总算松了口气。

　　南宁市一位刚调入工会的干部说，来工会之前，以为工会是个闲差，没想到来了之后，每天被工作指标压得团团转，现在是天天下基层、跑企业，总担心任务完不成……这些都是我区工会实施工作目标考核制改革以来出现的新气象。

　　奖励与成效挂钩

　　近年，自从我区各级工会开始实施工作目标考核制以来，工会里闲人没了，下基层的多了，从工会领导到一般干部都认认真真为职工办实事，年年取得新成效。

　　目标考核制通过把自治区总工会提出的目标细化、量化，层层分解，责任到人，人人肩上扛指标，个人奖励直接与所负责任务的成效挂钩，工作不达标者要扣发工作目标奖金。因此，机关干部面对每年都在增高的目标任务，压力增大，工作自觉性和主动性也大大提高。

　　翻开自治区总工会对各市工会重点工作考评方案，一组组数字闯入眼帘：“工会会员数比上年增长１０％，完成任务，得３５分；在完成任务的基础上，每增加５００人加１分；国有企业集体合同建制率达９０％，得１０分，每少１％扣１分；工资协议签订率达４０％，得３０分，每少１％扣１分……”从组织建设到经费收缴，从民主管理到劳动保护，从技术创新到农民工培训……几乎一切工会工作都囊括在指标考核之中。

　　“工作目标考核制是推动工会工作的法宝。”自治区政协副主席、自治区总工会主席徐文彦说，这实际上是将企业化管理融入到工会工作的机制建立上来。目标考核制，关键在“考核”。每年年底，自治区总工会都要组成若干考核工作组，对下级工会的工作目标完成情况进行逐项打分，最后按得分排序下发考核通报并抄送其同级党委。对考核成绩优秀的，给予奖励，并规定对连续３年获得特等奖的市总工会授予广西“五一劳动奖状”。今年２月，南宁市总工会、柳州市总工会和桂林市总工会就首次获此奖状。这种奖励上的大胆创新，对推动各级工会工作起到了很好的促进和示范作用。

　　以标准促发展

　　在各市级总工会发展得有声有色之时，自治区总工会又开始了县级工会标准化建设。今年年初，自治区决定在全区开展县级工会标准化建设活动，目的是促进县级工会更好地履行职责，服务职工，服务基层，全面提高工作整体水平。

　　自治区总工会提出了县级工会建设的七好标准：努力把县级工会建设成为党政重视支持好、工会干部素质好、组织网络健全好、履行基本职能好、围绕中心开展工作好、服务职工群众好、经费收缴使用好。

　　同时，县级工会标准化建设制定了详细的达标考核方案，即７大标准３３个科目５８个子项，涵盖了整个县级工会的任务职责。对达标的县级工会，自治区总工会将给予１０万元的奖励资金，用于改善县级工会办公条件，但得到奖励的前提是当地政府给予县级工会的建设资金不能少于自治区总工会的补助资金。自治区总工会还会根据政府配套资金的多少，给予县党政主要领导一定奖励。对工作达标的县级工会，颁发“广西县级工会标准化建设达标单位”牌匾。

　　有了这些考核标准，许多县级工会明确了方向，找到了差距，各地形成你追我赶、争先达标的可喜局面。

　　在武鸣县，工会干部为完成组建工会和发展会员的达标任务，分组分批深入各乡镇、各非公企业进行动员，努力发展农民工入会，指导基层工会换届选举工作，如今该县总工会已提前全面完成上级下达的组建任务。在象州县，工会经过与卫生局、医院、商场、学校等单位反复协商，专门为农民工建立了“就医、购物、子女入学”三大优惠基地。农民工凭工会会员证到县城的一些医院、超市、商场就医或购物，都可以享受程度不等的优惠。实实在在的优惠让广大农民工感受到了加入工会组织的温暖。

　　互助保障筑健康防线

　　今年５月２８日，百色氮肥厂一女职工因肾衰竭住院，正当女职工家人为无法缴纳昂贵的医疗费而焦急万分时，百色市总工会及时将７．５万元保障金送到她手中。她的家人感激地说：“职工医疗互助保障帮了我们的大忙，真是雪中送炭啊！”

　　早在２００３年１１月，自治区总工会从有关统计数据中看出，因病致贫的人数在困难职工总数中占有相当大的比例。一些职工患病无钱医治，即使到困难援助中心申请救助，按规定也只能得到千余元的补助，而这对于患重病职工动辄数万元的医疗费用，无异于杯水车薪。

　　于是，开展职工医疗互助保障活动，为职工构筑重大疾病的健康防线，成为各级工会维护职工最关心、最现实、最直接利益的重要举措。为此，徐文彦率队前往广东省总工会学习取经。经过充分的酝酿，于２００４年４月出台了《广西壮族自治区职工重大疾病互助保障计划》和《广西壮族自治区女职工安康互助保障计划》。在这两项保障计划中，凡是广西境内的在职工会会员，均可参加重大疾病互助保障，每人每年每份保障费４０元，在保障期间患上各种癌症、尿毒症等１２种重大疾病之一者，均可一次性获得保障金１．５万元。女职工安康互助保障，则是每人每年每份２５元，在保障期间患上乳腺癌等６种女性恶性膨胀性肿瘤之一者，一次性可获得保障金１．２万元。

　　今年５月，自治区总工会应广大职工群众的要求，又推出了农民工和团体人身意外伤害综合两项保障计划。一直被排斥在保障门槛外的农民工，每人每年每份只需２０元保障费，在保障期间患上重大疾病者，均可一次性获得保障金７５００元。

　　“四项保障计划”推出后，每位会员最高份额为５份，男性会员保障金最高可领到７．５万元；女性会员保障金最高可领到１３．５万元。截至今年８月底，全区共为１３４６名参保职工进行了给付，给付金额共计２２４０万元。

　　短短两年时间，职工医疗互助保障在广西历经了蹒跚起步到逐渐壮大的过程，截至今年８月底，全区职工参加互助保障的人数已攀升至８７万人，份数累计达１０９．６６万多份，已提前完成了年初确定的年度目标任务。

　　“干工会工作就要像蚂蟥叮人一样，叮上就不放，才能干好工会工作。”这是徐文彦鼓励工会干部经常说的话，也正是凭借着这种“叮上就不放”的韧劲，全区工会工作呈现蒸蒸日上的态势，彰显出无限活力。据统计，今年全区工会基层组织数比２００４年增长了２０．４％，会员数增长了１７．６％。２００４年和２００５年，在全国总工会开展的组建工作考核评比中，自治区总工会连续两年获得一等奖。

　　２００４年至今，全区工会免费培训下岗失业人员４．８７万人，为５．８万名下岗失业人员提供了职业介绍，帮助４．６万名下岗失业人员实现了再就业。２００４年，自治区总工会被全国总工会授予“全国工会促进再就业工作示范单位”。