桂林烟叶：走集约化和产业化道路促产业发展

　　从２００５年开始，桂林市作为新开辟的烤烟生产区，遵循生态优先、相对集中的原则，选择气候适宜、土壤良好、水利和交通便利等自然条件较好、有发展前途的乡镇垌片进行烟叶试种植，生产出来的烟叶质量较好，广西中烟公司技术中心产品研究所对桂林烟叶给予了“香气质、甜度、协调性相对较好，刺激较小，浓度尚足”，“烟香较飘逸，香气量、香气质较好”，“烟叶的总体质量在广西烟叶中处于中上水平”的鉴定。

　　桂林市作为广西优质烟叶发展潜力地区，将继续高起点高标准抓好烟叶示范种植，按照抓重点县、重点乡、重点村的发展思路，确定全州、临桂两县为烟叶发展重点县，走集约化和产业化发展道路，鼓励种烟能手进行规模生产，创办烟叶农场，发展种烟大户，树立桂林优质烟叶品牌。至“十一五”中后期，桂林将以较快的速度，努力实现烟叶种植６万亩，收购烟叶１５万担的目标，使桂林烟叶在“北烟南移”的战略调整中迅速崛起，把桂林建设成为全区乃至全国优质烟叶基地。

　　科技兴烟 完善烟叶发展机制

　　烟叶是技术很强的产业，提高烟叶质量和效益，关键在提高产品的科技含量。要实现这一目标，桂林从三方面加强了科技建设：一是建立一支高素质的科技队伍。采用引进与培养相结合的办法，建立好烟草农业科研、技术推广和经营管理三支队伍；二是抓住科技服务的重点，狠抓选择优质品种；全面推广漂浮集约化育苗；测土配方，平衡施肥；坚持成熟？？收和科学烘烤；建立标准化烤房，提高烘烤质量等几项关键技术工作。通过落实这些技术，把烟叶生产水平和烟叶质量提升到一个较高的水平；三是完善科技服务机制。依靠科技提高烟草农业的综合效益，须完善各项服务措施和管理机制，推行岗位责任制和技术承包责任制，明确项目负责人和技术承包人，从播种、大田管理到采收烘烤实行全程负责，并根据不同档次的生产、收购阶段，确定报酬和奖惩。

　　夯实基础 五大体系保障烟叶生产发展

　　作为烟叶发展新区，能否抓住机遇，关键在于创新发展战略。因此，桂林市在烟叶生产上正在努力构建五大体系，即人才、服务、基础、技术、管理体系，扬长避短，发挥优势，加快发展桂林烟叶生产，努力使桂林烟叶在广西乃至全国的烟叶生产调整中占有一席地位，建成全国优质烟叶生产基地。

　　配备持续动力，构建人才培育体系。与大专院校合作，加快基层烟技员的培养步伐。有计划地引进本科生作为中高级管理人员人才进行培养，并适度引进研究生，为桂林市烟叶发展提供持续动力。通过以上措施，初步形成桂林烟叶管理人才梯次结构。根据烤烟生产的实际，逐级分期开展技术培训。针对烟农的特点，下到村屯办班，根据烟叶生产各个时期，把培训课堂放在田间地头，通过讲课、现场指导、座谈会等形式，把适用技术传授给每个烟农。

　　提高生产效益，构建烟农服务体系。烟用物资的组织与烟叶的时节要求关系紧密，不能按时到位就会耽误烤烟生产，因此，该市一是在烟种、漂浮盘、基质、农膜、肥料、煤炭等及时以合理价格供应给种烟农户，使烟农不为物资供应操心，从而集中精力种烟。二是建立烟叶风险保障制度，以提高烟农的积极性，实现烟叶生产的可持续发展。针对烟农因冰雹、洪涝、狂风等方面引起绝收的，给予补贴，减轻烟农种烟的风险系数。三是组织机耕等服务，减轻烟农种烟的劳动强度，此外，还在育苗、集中烘烤、病虫防治等方面提供专业化管理，对烟农的经济效益也起到保障作用。

　　固发展之本，构建基础设施保障体系。基础设施建设对桂林烟叶生产发展有着重要的现实意义，又是长期发展的战略要求。因此桂林新烟区把烤房建设当作重中之重来抓，建设烟叶站，保证烟技员的办公场所，加强烟叶基础设施的建设，为烟叶可持续发展提供保障。

　　保质量最优，构建技术规范推广体系。根据“不求规模最大，但求质量最优”的战略定位，桂林市烟叶在烟叶区域定位上要形成特色，在关键技术和管理措施进行深入研究，根据本地实际情况，编制优质烟叶生产技术方案，完善配套措施，在漂浮育苗、平衡施肥、合理水肥协调、病虫防治、土壤改良、成熟采收、科学烘烤、烤房建设等方面实施到位，力争把桂林烟叶做到最优。

　　促政策落实，构建管理考核体系。 政府主导种烟机制。烟叶种植涉及广大农民的利益，是解决“三农”问题的有效措施，从烟叶发展现状来看，政府在烟叶生产中的角色举足轻重，烟叶种植离不开政府的组织、协调和政策支持，烟叶收购秩序的维护需要当地政府及有关部门的重视、帮助、支持。户籍化管理机制。建设以“四包二挂”（包技术、服务、产量、质量、与个人收入和费用挂钩）为核心，以提高“六率”（技术辅导率、技术措施到位率、烟农满意率、员工出勤率、任务完成率、质量合格率）为目标的户籍化管理机制，建立和完善烟农服务体系。

　　创办基地 实现烟农、政府、企业“三得利”

　　桂林市充分利用优越的自然条件，努力生产出优质的烟叶，打桂林山水甲天下的美名，开拓稳固区内外烟叶市场，以多种形式创办烟叶生产基地。他们通过专业化、合作化来实现规模化生产，实行公司＋烟厂＋政府＋农户“四位一体”，真正把四方面的积极性调动起来， 生产出质量优良、数量多的烟叶提供给烟厂作主料烟叶，有利于烟农增收，政府获税、企业得利。

　　按照国家烟草专卖局“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的指导思想和广西烟叶发展工作思路，桂林市充分认清烟叶生产的发展形势，全心全意抓烟叶生产的各项基础管理工作，以优化服务为主线，以加强基础为中心，以技术网络为手段，以提质增收为主题，不断提高桂林市烟叶的整体生产水平，努力打造与桂林山水同美的优质烟叶品牌，使桂林崛起成为全国优质烟叶发展地区。