加快全区市场化、国际化步伐　为扩大开放合作服务

　　自治区第九次党代会强调要深入实施开放带动战略，扩大开放合作、推进改革创新，加快我区经济市场化、国际化步伐，在区域合作新格局中打造经济发展新高地。这是符合我区实际的，完全正确的，我们要认真贯彻落实。作为广西的检验检疫部门，应该履行把关服务职能，充分发挥检验检疫工作的有效性。

　　一、更新思想观念，立足于服务国家经济和外交大局发挥检验检疫的职能作用

　　加强与东盟的经济合作，是我区今后加快发展的一个重要取向。这种合作将极大地带动区域内各种经济要素的充分流动，这使检验检疫部门的职责内涵、要求以及工作对象、范围等也都得到进一步扩展和延伸。一方面，这种区域经济合作给区域内的疫病疫情防范监控、产品质量的监管认证、口岸的快速通关等归属于检验检疫职责范围的把关服务工作赋予了新的时代内容和要求。另一方面，这种区域经济合作符合国家经济发展和政治外交大局的需要。广西检验检疫在维护国家经济安全、促进进出口贸易发展等职能的不可替代性，随着这种区域经济合作的推进得到不断强化。广西检验检疫在营造良好的国际环境，推动区域经济健康、快速发展中，发挥服务国家经济和外交大局职能作用将越来越重要。因此，必须积极更新思想观念，以新的作为凸显检验检疫工作的有效性。

　　二、调整检验检疫工作机制，适应中国－东盟区域经济合作发展的要求

　　（一）不断完善疫情疫病防控体系，加强进出口产品质量监管，增强严把国门效能。东盟及其毗邻地区历来是人类传染病、动植物病虫害等疫情疫病的多发区域。随着区域经济合作的扩大，人员、货物的快速流动，潜在的人类以及动植物疫情疫病在区域内流行传播的风险增大。因此，要充分发挥检验检疫工作的有效性，一是必须牢固树立疫情疫病无国界的观念，建立科学的监测体制、风险评估、快速应急预警机制、技术支撑体系，有效防止其传入传出国境。二要加强进出口产品质量监管，确保安全、卫生、健康、环保和贸易公平，严把国门关，推动中国－东盟区域市场健康有序运行。

　　（二）要加快调整检验检疫原有不适应中国－东盟区域经济发展的口岸通关模式。转变作风，简化手续，缩短通关时间，提高工作质量和效率，从而增强监管工作的有效性。

　　（三）创新把关服务的手段。在推动出口产品由“量”的增长向“质”的增长方式转变中，检验检疫必须充分发挥自身的技术、信息优势，深入分析本地区出口产品的情况，探索促进外贸增长方式转变的有效措施和途径，为提高外贸的质量和水平发挥积极作用。

　　三、采取有效手段，增强检验检疫自身的综合实力

　　（一）积极推进电子监管建设和实验室建设，提高把关服务手段的科技含量。检验检疫最主要的特点是以技术手段履行执法把关和服务的职责。要“科技兴检”，运用现代化网络和信息技术，优化管理，提高以口岸通关速度和效率为主要内容的电子监管建设，适应中国－东盟区域经济合作新格局快速高效通关的要求；要配备布局合理、适应发展要求的各类高、尖、新技术实验室，为进出国境的物流、人流提供科学、公正、准确的检测结果，为检验检疫履行职能，发挥工作的有效性奠定坚实的基础。

　　（二）加强队伍建设，提高队伍素质。一是教育职工树立科学、公正、文明、高效的检验检疫核心价值观，使之成为共同的意志和自觉行动，不断提高员工的综合素质。二是坚持以人才资源能力建设为主题，以调整优化人才结构为主线，以培养和选拔业务精英、学科带头人为重点，以增强能力和水平为目的，大力选拔、培养、造就人才，为充分发挥检验检疫工作的有效性提供技术和智力支撑。三是加强思想政治工作和党风廉政建设，引导和培育干部职工形成与自贸区经济发展相适应的思想品德和工作能力，增强队伍的凝聚力和战斗力。

　　四、推进中国－东盟检验检疫合作，共同发挥检验检疫的职能作用

　　国际检验检疫领域的合作是中国－东盟区域经济合作的重要组成部分，要积极推进中国与东盟各国在检验检疫方面的合作，共同发挥检验检疫把关服务的职能，从整体上形成合力，提升区域经济的整体竞争力，进一步促进经贸合作和共同发展。

　　（一）积极构建中国－东盟检验检疫合作促进机制，开展广泛的合作互动，有效解决人类和动植物疫情疫病防范、产品质量认证认可、食品安全以及与检验检疫密切相关的贸易摩擦竞争等问题，推进区域经济合作的健康发展。

　　（二）加强中国－东盟检验检疫在快速通关、信息通报系统、服务博览会等方面的合作，延伸把关服务的功能，提高区域整体应对疫情疫病突发事件的综合能力，实现通关便利化和资源共建共享以及优化管理，提高区域检验检疫合作的整体水平，推动型区域经济合作的深入开展。

　　（作者系广西出入境检验检疫局局长、党组书记）