河池：新理念催胀农民钱袋子

    在世纪之交，河池农村流行这样一句话——政府发动种的，谁种谁亏，政府不叫种的，谁种谁赚。这句话似乎说过了头，但反映了当时的实际情况，透露出部分群众对行政干预的抵触情绪。

    上世纪90年代，河池农民开始挣脱“小打小闹，自给自足”的桎梏，尝试连片开发和大规模种养，冒出一批批种养大户。在政府的组织实施下，现代农业运作方式开始出现，河池有了糖蔗、桑蚕、板栗、八角、香猪、黑山羊等特色农业，带动了广大农民脱贫致富。

    在嬗变的过程中，也出现了不和谐的画面：桑农因为蚕茧价浅而挖掉桑树，田里红透的西红柿价跌至几分钱仍无人问津，农户含泪把好端端的生姜倒入河中。之所以出现这样的情况，就是因为一些地方种什么种多少，由党委政府说了算，而忽视了市场的要求和变化；只注意发动种养，往往在技术和加工、销售的环节上，没有服务或服务不到位。可以说，那时的规模种养过多受制于行政干预，直接导致农民远离市场，损害了农民的利益。

    众所周知，河池的农产品品质优越，特色突出。上世纪90年代，除开糖蔗、山野葡萄、长寿食品之外，普遍缺乏龙头企业的带动。有些企业想进驻，又担心没有原料基地，只好观望等待。最明显的例子是，宜州早巳成为广西乃至全国有名的桑蚕基地，但5年前依然没有一家像样的缫丝厂；外地企业想到河池做葡萄酒业，却担心厂子吃不饱。

    河池新一届领导班子发现农业产业化发展的“症状”，在市第一次党代会上，市委书记梁胜利提出，决不能重工轻农，在调整结构时要工农并举，以工业化理念抓农业，以市场化手段经营农业。

    过去四年，河池各级党委、政府抓农业的角色在变，观念更新。在发动农民种养时，党委、政府不再搞强迫命令，下不切实际的指标定任务，从指挥官转换成为引导者和服务员的角色，真心提供资金、技术、优良品种和市场信息等方面的优质服务。由于农民离市场越来越近，完全自主选择种养项目和规模。

    没有原料生产基地，就不能有农业龙头企业。绎过4年苦心经营，目前我市巳建立了蚕茧、甘蔗，毛葡萄等8大原料生产基地，带动建成农产品基地124万亩，其中已建成桑蚕基地近45万亩，桑园面积、鲜茧产量和质量都排在全广西第一位。农业“名片”亮出来，引来了57家投资规模和年销售收入在100万元以上的农业龙头企业，累计投资总额达18亿元。

    10多家缫丝厂接踵而来，落户河池，让桑农在家门口就能价比三家，根本不担心被人暗中压价；18家加工企业争“食”巴马、环江香猪，养殖户圈内香猪尚来长成，就有人预定了；安徽华泰集团在东兰投资兴建华海食品公司，保价收购让农民吃上放心丸。目前全市已初步形成以优势特色农产品为主的区域化布局、规模化经营、特色化生产的农业产业化经营格局，实现了农、工、商一体化，农民从生产环节上获利，还可以从企业加工、销售环节上得到利益返还，实现了农产品生产效益的最大化，据统计，去年全市年销售收入500万元以上的36家龙头企业，直接带动农户22.21万人，带动农户户均纯收入3207元。

    观念一变新事多。目前，全市由农民自愿组织起来的各类专业合作经济组织107个，为农户提供产前、产中、产后服务：解决农户单家独户解决不了的技术和销售问题，直接带动农户3.1万户，帮助会员实现销售收入8292万元，增加农民3065万元，协会会员人均增收225元。

    毫无疑问，过去4年是河池325万农民得到实惠最多的时期；水、电、路大变；灶台在变，钱袋子也胀了不少。2005年，全年农民人均纯收入1927元，其中十大农业新兴优势产业总产值达71亿元，占农林牧渔总产值的75%；总收入485亿元，农民人均纯收入占全年的77.8%。

    如今政府在河池农民中的信誉度在提升，越来越多的农民说，要想有奔头，还得跟政府走！

                                                           编辑:木偶