柳州：县域特色工业呈现亮点

    今年上半年，广西壮族自治区柳州市的县域经济发展出现了一个新亮点：通过走以工促农，城乡互动之路，柳州县域特色工业异军突起。

    据柳州市统计部门提供的数据，上半年，柳州6个县(自治县)规模以上工业总产值完成55.6亿元，同比增长了34.2%。重点扶持的52户中小企业累计完成工业总产值24亿元，同比增长32.1%。

    过去，柳州工业占广西四分之一强。但柳州的工业大多集中布局在市区，经济支柱长期以种植业为主。在那种情况下，柳州工业发展越快，越显得县域发展的滞后。而现在这些新数字却表明，柳州县域经济已经开始进入升级发展的阶段。

    经济结构实现升级

    2002年底，柳州发展进入一个关键的转折期。

    因行政区划的调整，鹿寨县、融安县、融水苗族自治县、三江侗族自治县划归柳州市管辖，全市农业人口由过去不足50%猛增至70%以上。

    “在4个县(自治县)并入后，柳州市委、市政府从新的市情出发，制定了以工促农，城乡互动，大力发展县域经济的决策。通过发挥柳州工业门类齐全、基础较好的优势，辐射县域，发展县域特色工业，实现县域经济的升级。”柳州市委书记蒋济雄对记者说。

    柳州县域发展长期滞后，面临的困难重重，其县域经济的发展究竟该如何启动呢？

    “把城乡发展统筹起来，提升县域的基础设施条件，这是柳州市启动县域发展所做的第一项工作。”柳州市市长陈向群说。

    2003年6月，柳州全面开展以农村公路、沼气能源和重点村镇建设为主攻目标的农村“三项大会战”，旨在夯实县域经济发展基础。经过3年的建设，柳州市共完成通乡油路21条、450公里，通村四级路158条、1039公里。这不仅结束了26个乡镇无油路的历史，而且使通油路乡镇的比例达到88.78%，超过了自治区规划的“十五”期末70%乡镇通油路的目标。今年在建的11条油路全部完工后，柳州市农村通油路率将达100%，近400个行政村的90多万群众直接受益。

    在三江侗族自治县独峒乡，自从通了路，收购鲜茶的车辆便不停地穿梭在宽敞的公路上。在湘、黔、桂交界处，桂北数县最大的牛圩即独峒牛市里，牛老板杨春禄喜滋滋地说，自三江的公路拓宽平整后，不仅农民的茶叶起了价，每圩牛市交易多达上千头。而融水、融安、三江等县(自治县)由于交通条件的改善，水电、茶油深加工、药材深加工等特色资源工业迅速发展起来。

    县域工业特色取胜

    柳州县域工业化走的是一条特色和专业化的道路。柳州市为此还拿出了专项扶持资金，制定评价各县发展县域工业的体系，激励各地发展县域特色工业。

    通过政府引导，柳州市的柳钢、两面针等企业纷纷把自己的加工和配套基地放在县域，充分利用县域的人力和资源优势发展企业。而临近市区的县份则借柳州市的汽车、工程机械等重点企业发展配套经济，提升产业结构，构筑分层次、“宝塔式”的汽车、工程机械零部件供应体系，努力打造县域协作配套产业集群，使其成为县域工业经济主要的增长点。柳江县通过发展汽配、工程机械工业，经济实现快速发展。有资源的县份，则依托优势资源发展工业。柳城县发展制糖、缫丝生产，鹿寨县发展造纸、化工产业，融安、融水、三江则围绕农产品重点发展加工业。

    此外，各县的特色工业园区成为发展县域特色工业的载体。柳州市通过加强规划，引导各县以资源引项目、以项目引资金、以存量引增量，把乡镇企业、外来企业集聚到园区，建设以专业协作配套型、资源利用型和劳动就业型为主的中小企业基地，推动了县域工业经济的加速发展。目前，柳州各县已建和在建的工业园区有12个，入驻企业有400多家。柳江县新兴工业园自2004年9月动工以来，新兴工业园累计投入基础设施资金9500万元，已有56家企业入园建设，有16家投产。2005年，新兴工业园完成工业总产值6.89亿元，工业增加值2.65亿元，上缴税金4169万元。今年以来，各县以园区建设为载体，以项目引进为重点，不断加大招商引资力度。今年1—6月，6县(自治县)共引进签约项目33个，到位资金11.3亿元。

    培育龙头带动产业

    柳州市坚持“兴起一个龙头企业、带动一方产业发展”的发展思路，大力培育发展市场潜力大、经济效益好、带动能力强的农产品龙头企业，延长产业链，培育和壮大农业支柱产业，促进了结构调整的不断优化，促进了农民增收。

    去年，柳州市财政安排专项资金扶持了10家龙头企业，推进一批特色项目的实施，壮大了一批龙头企业。目前，柳州市有市级以上农业龙头企业31家，其中，国家级1家、自治区级5家、市级25家。制糖、造纸、竹木加工、桑蚕加工、奶业、中草药、肉牛、茶叶等一批具有资源基础和竞争优势的龙头企业不断壮大，带动作用日益明显，逐步形成了培育一个龙头企业、牵出一个特色产业、促进一片基地发展、带动一批农户致富的农业产业经营格局。

    重点龙头企业的带动极大地促进了制糖业和桑蚕业在柳州市的发展。2005—2006榨季，柳州市进厂原料蔗466.70万吨，产混合糖57.24万吨，制糖企业实现利润总额7亿元，农民种蔗收入13.32亿元。

    据柳州市政府办公室的同志说，如今柳州的县域经济再也不是单纯依靠种植业了，县域工业已日渐发展并成为经济支柱。

    广西壮族自治区柳江县汽车配件厂的工人正在加工配件。                                  贺肖华摄