15年回顾：中国与东盟经贸合作成效显著

今年是中国-东盟友好年，也是中国-东盟建立对话关系15周年。就近15年来中国与东盟经贸合作的成果，本报记者专访了中国-东盟商务理事会常务副秘书长许宁宁。许宁宁评价说，近15年来，中国与东盟贸易额大幅增长，其贸易额在各自对外贸易总额中的比重不断提升，双向投资迅速增加，中国在东盟国家的工程承包越来越多。中国与东盟的经贸关系历史上从来没有像今天这么密切、这么活跃，已步入了黄金时期。

双方贸易增幅大

1978年，中国与东盟贸易额仅为8.59亿美元。至1991年增长为79.6亿美元，13年间增长了8倍。而近15年间，从1991年至2005年，中国与东盟贸易额从79.6亿美元增长到1303.7亿美元，增长了15倍，年均增长率高达20％，这一增长率超过了同期中国和东盟各自的对外贸易增长率。

1991年时的东盟有新加坡、印尼、马来西亚、泰国、菲律宾、文莱6个国家。从1991年到2005年近15年中国与这6国贸易增长情况是：中国与新加坡贸易额从30.8亿美元增长到331.5亿美元，增长9.8倍；中国与印尼贸易额从18.8亿美元增长到167.9亿美元，增长8倍；中国与马来西亚贸易额从13.3亿美元增长到307亿美元，增长22倍；中国与泰国贸易额从12.7亿美元增长到218亿美元，增长16倍；中国与菲律宾贸易额从3.8亿美元增长到175.6亿美元，增长45倍；中国与文莱贸易额从0.13亿美元增长到2.6亿美元，增长19倍。

1991年，当时的越南、缅甸、柬埔寨、老挝尚未加入东盟（注：东盟4个新成员国加入东盟时间：越南1995年，缅甸和老挝1997年，柬埔寨1999年）。

中国与这4个后来成为东盟成员的国家从1991年到2005年近15年贸易增长情况是：中国与越南贸易额从0.32亿美元增长到82亿美元，增长255倍；中国与缅甸贸易额从3.9亿美元增长到12.1亿美元，增长２倍；中国与柬埔寨贸易额从0.13亿美元（1992年数据）增长到5.6亿美元，增长42倍；中国与老挝贸易额从0.2亿美元增长到1.3亿美元，增长5.5倍。

许宁宁近15年来一直在从事中国与东盟商务促进工作。在客观分析东盟国家近15年贸易增长情况后，他说，中国与东盟成员国的经贸增长是十分喜人的，而且发展的基础和前景很好。

双方贸易额占各自贸易比重增大

许宁宁提到，1991年，中国与东盟贸易额仅占中国对外贸易额的5.9％。近15年来，中国对外贸易额从1991年的1357亿美元增长到2005年的14221亿美元。尽管中国对外贸易额增长了９倍，但中国与东盟贸易额占中国对外贸易额的比重仍上升为2005年的9.2％。

2005年，在东盟的对外贸易中，中国排第四位；在中国的对外贸易中，东盟排第五位。按国别来看，中国是越南的第一大贸易伙伴，是缅甸的第二大贸易伙伴，是新加坡、泰国、菲律宾的第三大贸易伙伴，是马来西亚、印尼、柬埔寨的第四大贸易伙伴。在中国对外贸易中的前十大贸易伙伴中，新加坡是中国第七大贸易伙伴，马来西亚是中国第八大贸易伙伴。

许宁宁进一步分析，1991年，中国自东盟进口38.2亿美元，而2005年则高达750亿美元，增长了近19倍，东盟成为中国第三大进口来源地。1991年，中国向东盟出口41.4亿美元，而2005年则高达553.7亿美元，增长了12倍。1991年，中国与东盟贸易额中，中国顺差3.2亿美元，而2005年中国逆差196.3亿美元。1991年，中国与东盟贸易产品中，以初级产品、轻纺产品为主，发展到2005年则以工业制成品为主，其中机电产品名列榜首。

双向投资不断增加

谈到中国与东盟国家的双向投资，许宁宁说，东盟国家已成为中国吸引外资的重要来源地，也是中国企业“走出去”的首选地之一。

1991年，中国批准东盟国家商人在华投资3.32亿美元。2005年，东盟国家在华投资31亿美元，其中新加坡来华实际投资达22亿美元，占东盟当年来华投资的71％。至2005年底，东盟国家在华投资达385亿美元。东盟国家在华投资居前三位的国家是新加坡、马来西亚、泰国。其中新加坡在华投资277.4亿美元，投资行业多、地域广。

中国对东盟投资方面，虽然投资绝对金额还不大，但潜力巨大，增速较快。经商务部批准和备案的，中国在东盟国家投资至1991年底累计为1.5亿美元，其中，1991年为1250万美元。而近些年随着中国企业开始“走出去”，中国在东盟国家投资累计至2005年底达10.8亿美元，实际投资数应比这一统计数字大，因为这一数据尚不包括许多民营企业和中小企业在东盟国家投资而未经中国商务部批准或未在商务部备案的。据统计，截至2005年底，中国企业在东盟10国投资设立的非金融类企业近千家。投资领域从加工、装配和生产性的小型项目扩大到建筑、饭店、电气、矿业和运输等行业，投资形式从直接投资发展到技术投资、BOT等多种形式。中国在东盟国家投资居前三位的国家分别是新加坡、泰国和越南。在新加坡挂牌上市的中资或含中资的企业已达100多家。中国在泰国累计投资设立非金融类中资企业278家。在柬埔寨，近三年来中国连续成为柬埔寨第一大投资国。

中国在东盟国家承包工程和劳务合作不断发展

许宁宁介绍，目前，东盟国家已成为我国海外重要的承包工程市场和劳务市场。承包工程涉及电站、桥梁、公路、机场、码头、工厂、办公楼、住宅楼等，中国在东盟国家承包工程技术含量不断提高，工程质量和效益普遍受到当地好评。

截至2005年底，中国企业在东盟国家签订承包劳务合同总金额达350亿美元，完成营业额232亿美元。其中，2005年，在新加坡，中国企业完成营业额11.66亿美元；在泰国，完成营业额3.09亿美元；在越南，完成营业额2.75亿美元；在菲律宾，完成营业额1.83亿美元；在柬埔寨，完成营业额1.23亿美元。

回顾15年来中国与东盟经贸合作的显著成效，谈及今年将召开的第三届中国-东盟商务与投资峰会的主题“共同的需要，共同的未来”，许宁宁说，“共同的需要”是联系中国与东盟的重要纽带，使我们在过去的15年越走越近，是我们今天把握机遇、互利合作、携手发展的现实选择；“共同的未来”，意味着中国-东盟自由贸易区建设让我们在未来的几年组成共同的经济体，共同打造本区域的辉煌。此主题从“共同”的角度出发，强调中国与东盟的共同性、利益相关性、合作紧迫性，以强化合作意识，坚定合作信心，提高合作水平。

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