广西加快建设城乡社会救助体系 构建三大系统

    广西积极加快建设城乡社会救助体系，力争逐步形成以构建常态政府救助制度、紧急救援机制和社会互助三大救助系统为重点，制度完善、运转协调、资金保障、网络健全、成效明显的城乡社会救助体系。这是记者从８月１７日举行的全区加快推进城乡社会救助体系建设工作电视电话会议上了解到的。

    据了解，近年来广西在城市低保、灾害应急救助、农村五保供养、农村特困救助、城乡医疗救助等方面取得了一定成绩，有些工作还走在全国的前列，初步形成了“政府主导、民政主管、部门配合、社会参与”的良好局面。成绩主要体现在以下方面：城市低保制度日趋完善，２００３年以来全区城市低保人数每年有６０万人左右，基本实现了“应保尽保”目标；灾害应急救助体制基本确立，２００３年至今年上半年，广西紧急转移安置灾民２１８万人，发放救灾救济资金８．８亿元、救灾救济物资４５．５万吨，救济重灾民６７０万人次；农村五保供养实现重大制度创新，供养标准进一步提高，２００５年全区纳入五保供养对象的有３６．２万人，全年累计支出五保资金３．４７亿元；农村特困救助工作稳步实施，农村低保范围逐步扩大，全区农村低保对象从２００３年的４．５万人增加到今年上半年的２１．３万人，支出低保资金２９６０万元；农村医疗救助制度全面实施，城市医疗救助试点工作已经启动；流浪乞讨人员救助逐步规范，部门协作机制正在形成；社会捐助制度初步建立，全区共建立经常性的社会捐助工作站（点）８８１个、救助载体２３３个，２００３年以来共向社会募集救灾资金８７００多万元。

    自治区副主席孙瑜在讲话中强调，要着重做好四个方面工作：一是抓紧各项救助制度的建立和实施。

    自治区民政、教育、卫生、建设、司法、劳动保障等部门，都要在各自职责范围内制定救助困难群众的具体政策，并督促指导各地制定相应的配套政策。今年年内，全区要初步建立起城乡社会救助体系的基本框架。同时，要做好各项救助制度之间、各项救助制度与社会保险、社会福利、慈善事业以及户籍管理等制度的衔接，更好地发挥社会救助制度的整体效能。二是突出抓好社会救助重点工作的推进，要重点做好大力推进农村低保制度建设、农村五保供养工作、农村医疗救助工作、救助农村特困学生四个方面工作。三是强化救助资金的筹措与管理，重点做好积极发挥财政主渠道作用、发挥主动性多方筹资、突出资金使用重点、管好用好救助资金等四项工作。四是动员社会力量开展社会互助活动。要结合“八荣八耻”的宣传教育，进一步宣传中华民族扶贫济困的优良传统和美德，使“义工”服务、“结对帮扶”、“单位包户”以及邻里互助、亲友互帮等各类扶贫济困活动逐渐成为全社会的自觉行动；要建立健全社会慈善募捐制度，重点加强法规建设，完善经常性社会捐助服务网络；要大力推进“慈善医院”、“爱心医院”和“扶贫超市”、“慈善超市”、“爱心超市”等救助载体建设，总结经验，完善制度，规范运作，促进社会互助活动的深入开展。（记者卢建宁 实习生孙昊 黄莉莉）

                                                              责任编辑：徐言