防城港：环北部湾经济区沿海工业化的先导

　　最近，广西提出了构建由泛北部湾经济合作区、大湄公河次区域两个板块，和南宁—新加坡经济走廊一个中轴组成的“M”型一轴两翼大格局，以进一步推动中国—东盟自由贸易区的创建。在“M”型区域经济合作发展战略中，广西的港口重镇防城港市将扮演十分重要的角色——广西沿海工业化的先导。

    港口　建设迈开大步伐

    走进防城港，能明显感受到北部湾开放开发的热潮。

    2004年以来，广西已投入近120亿元组织实施了两期沿海基础设施建设大会战。其中约半数资金投向防城港市，包括推进防城南至企沙铁路、钢铁基地配套交通道路、西湾航道工程、木头滩补水工程和水营110KV输变电工程等19个项目的建设。

    在争取国家和自治区支持的同时，防城港市积极筹措建设港口资金，引进战略投资者参与防城港的建设和经营。香港远航集团以及世界500强企业、欧洲三大集团公司之一的西班牙ACS公司均十分看好防城港的发展前景。前者一期投资7亿多元，参与现有港区的合资合作以及建设“十一五”规划中的18号－22号泊位；后者一期投资9876万美元，与防城港港务集团联手建设集装箱码头，打造连接欧洲、东南亚的重要集装箱中转站、重要材料中转站。

    经过多年建设，防城港的港口设施日臻完善。2005年7月，防城港20万吨级码头及与其配套的航道工程投入运行，成为华南地区首个20万吨级码头。13、14号码头及配套的10台大型门机也投入试运营，试产期新增通过能力近2000万吨。防城港现有泊位29个，其中万吨级以上泊位15个，码头库场面积超过3000万平方米，港口年实际通过能力为2500万吨。此外，防城港已建成一批大型的粮食、水泥、矿石、化肥、磷酸、沥青等货物专用仓储和装卸系统，具备了装卸、仓储、中转、联运等现代物流功能。

    一边是热火朝天的建设，一边是马不停蹄的运输。防城港作为我国四大水泥出口基地和十大接粮口岸之一，目前与64个国家和地区的159个港口有贸易往来，开通了直航日本、韩国和开通了泰国、新加坡、香港中转世界各地的集装箱线。云南、四川、广西、贵州等省区的产品从这里走向世界。2005年，防城港完成吞吐量2006万吨，其中集装箱完成10.5万标箱。预计今年货物吞吐量将突破3000万吨。防城港市计划通过5到10年的努力，实现超亿吨大港的目标。交通部有关负责人认为，现在防城港已真正成了西南出海大通道的主门户。

    工业　发展取得新突破

    防城港是我国沿海12个战略性主枢纽港之一，也是我国唯一与东盟有陆地和海上通道的城市，成为我国内陆腹地进入中南半岛东盟国家最便捷的海陆门户。但与东部大港相比，防城港不仅自身产业基础差，而且经济腹地的外向型经济也不发达。防城港能够实现“率先建成广西新兴的工业强市”的目标吗？

    “提出这个目标，我们是经过科学测算的，兼顾了必要性和可行性。”防城港市委书记朱军说，发展工业，防城港走“以港引工、以工促港、港工互动”的路子。通过立足港口，加快培育粮油加工、冶金、能源、化工“四大”支柱产业和电子、制糖、制药、特色农产品和海产品加工等工业体系，防城港力争“十一五”期末工业总产值突破450亿元，年均增长30%。

    今天看来，防城港市的工业发展取得了新突破。2004年12月，广西区政府与武钢达成意向，拟结合广西柳州钢铁（集团）公司的改造，武钢与柳钢在防城港合作建设企沙千万吨级钢铁厂，一期工程总投资600亿元。预计项目投产后年销售收入突破1000亿元，利税总额300亿元左右。此外，由中国电力投资集团、中国广东核电集团等单位投资的防城港白龙核电厂已经列入了国家“十一五”核电项目规划，并于日前签署合作框架协议。该项目的整个规划是6台100万千瓦机组，一期工程规模为200万千瓦，总投资约250亿元，计划于2007年下半年开工建设。项目建成投产后，预计年产值超过150亿元，利税超过30亿元。

    此前，中粮集团美国ADM和新加坡等投资者已在防城港市建立起我国食用油加工行业的龙头企业大海粮油、新海油脂等。预计“十一五”期末，两家企业将新增工业产值40亿元，全市粮油加工企业工业产值将达105亿元，使防城港市成为中国最大的食用油加工基地之一。而一期工程投资50多亿元的防城港电厂，已于2005年5月开工建设。

    互动　港口工业比翼飞

    防城港市的决策者认为，防城港市具备建设大型临海工业项目的优良条件，只有做大做强工业，兴港才有产业支撑，强市才有坚实基础，富民才有可靠保证。中规院专家张险峰在对广西沿海三市进行深入调研后也认为，北部湾（广西）经济区未来发展的动力源之一在于实现港口建设与产业发展的良性互动。

    基于此，防城港市始终坚持走“以港引工、以工促港、港工互动”的发展路子，不断加快临海工业发展步伐。除继续抓好现有重大工业项目的跟踪落实外，还全力做好企沙千万吨级钢铁厂和白龙核电站等项目的前期工作，为加快工业发展创造条件。

    实现港口建设与产业发展的良性互动，除了其自身的港口、交通、通关等优越条件和不断完善的基础设施以外，还有两个有利条件：一是西南地区日益增长的外向型经济，二是新一轮的国家产业布局调整。

    随着西部大开发的深入推进和中国—东盟自由贸易区的建立，防城港的经济腹地——资源富集的大西南地区，将成为我国外向型经济的新增长点。根据货源调查，防城港腹地的外贸适箱货每年的生成量在50万TEU以上，每年增长速度达15%以上，这为防城港集装箱运输发展提供了根本保障。而铁路、高速公路直通防城港码头，十分有利于防城港开展海铁联运和门到门的集装箱运输。据核算，每个20英尺集装箱西南货物的铁路运费，从防城港进出比从黄埔等港口进出节省200美元以上，并能大大节省运输时间。

    从新一轮的国家产业布局调整看，为加强能源安全建设，国家正在沿海地区布局一批重化工业项目。在这一机遇期中，拥有优良港口优势的防城港将如何把握机遇？防城港市市长陈秋华认为，防城港要有依托港口、立足国内，胸怀南海、放眼世界的中长期发展战略眼光，争取在南海开发中，成为油气资源综合开发利用基地。经过不懈的努力，要将防城港市建设成为环北部湾集港口、工业、商贸、旅游为一体的区域性中心城市，以及中国—东盟区域性商贸、物流、旅游中心。

    从“海上胡志明小道”发展到中国西南出海主门户，从北部湾的小渔村发展到迷人的滨海城市，防城港的发展带着传奇色彩。在加快环北部湾开放开发中，防城港又将带给人们怎样的惊奇？