加强国际合作 广西外资扶贫推动贫困地区经济发展

    为突破落后地区县域经济发展的瓶颈，几年来广西致力于引进外资项目扶贫。从项目中受益的东兰县、忻城县等１２个国定贫困县，以发展农业项目、培训教育项目为主带动提升了整体经济发展的实力。全区在今年初和５月又分别启动了贫困农村社区发展项目（简称ＰＲＣＤＰ）和社区主导型发展试点项目（简称ＣＤＤ），这是继中国西南扶贫项目广西项目成功实施之后，再次利用外资探索扶贫新模式、推进贫困地区县域经济发展的外资扶贫项目。

广西贫困地区大多以山区为主，发展农业项目是当地经济发展的有效途径。

在西南扶贫项目中，资金和技术的投入，促进了当地种养业的发展，项目产生了明显的经济效益。农业分项目是东兰县西南扶贫项目中投资最大的一个分项目。该县尝试小规模的“公司＋农户”的开发模式，由县林果开发有限责任公司牵头，召集项目区农户建立了“隘洞板栗示范场”。通过世行贷款，几年来参与合作开发的４８个农户一边护理果树一边进行林下作物开发，年户均收入４０００多元。

２００４年初在隘洞镇板栗示范场实施的低改板栗园间种油菜县级示范样板，以推动全县板栗低改工作的全面进行。去年示范场的板栗进入了盛产期。东兰县西南扶贫项目总投资９０００多万元，其中世行资金和国内配套资金各占５０％，项目实施后东兰县的整体经济实力得到发展。项目实施的几年中，项目区的财政收入由项目实施前的１０６万提高至３１３万元，增长了近两倍。国内生产总值由原来的１．６亿元增加到近２亿元，农民人均纯收入增长了４８％。

以培训为主的忻城澳援项目启动实施到今年６月１３日，为忻城县在县、局、乡、村、项目办几个层面广泛开展能力建设活动，从能源、种桑养蚕、优良粮食品种种植、植树造林、种果、养猪、养兔、牧草和金银花种植、山地管理等多方面提供技术培训。

２００６年上半年，项目累计培训村民约５６６４人次。从修路、供水、植被恢复、农民增收、能源建设等方面也开展大规模的示范活动。

项目完成总投资人民币６５９５万元，受益人口近８万人。项目成功地实现了目标，建立了一个可供借鉴利用的、以社区为基础、将治理退化石山地区和扶贫相结合的可持续性示范模式。

广西利用外资发展农业项目加快落后地区县域经济的发展效果显著。因此在今年新启动的两个外资扶贫项目——贫困农村社区发展项目和社区主导型发展试点项目都把农业项目列在其中。目前，贫困农村社区发展项目的龙胜、三江、融水、融安、罗城和环江六个项目县的项目管理机构已经建立并在不断的完善中。截至５月下旬，六个项目县共完成项目投资１２３８．９７万元，已配套的资金包括以工代赈１２０５万元，县级财政配套资金１１２．２９万元。农业项目启动资金３０６万元。

以农业、培训、基础设施建设项目带动了一方经济的发展，为广西贫困地区发展二三产业提供了有利条件。在西南扶贫项目中，共建成５２个农贸市场，完成投资１５３３万余元；完成加工企业项目２０个，完成投资１．１亿多元。

                                                责任编辑：木偶