北海市：“责任行动”力促机关作风大转变

不久前结束的北海市海城区新一轮机关作风评议结果，让人眼前一亮：群众满意率高达98.39％，满意率和不满意率比去年底分别提高13.16％和下降16.38％。这一升一降，不仅仅发生在海城区。北海市干部职工将这一变化的取得，归结于以增强行政责任意识、强化行政责任为主题的“责任行动”的实施。

在开展“责任行动”中，北海市从抓意识、定制度、强管理入手，各部门、各单位结合“行政效能建设年”和“责任行动”这两个载体和本单位的实际，及时制订相应的活动方案，按照合法性、合理性、完整性和公约性的原则，对本单位已制订的各项制度进行查漏补缺，修订、补充和完善。经过检查，全市43个政府职能部门和驻市行政单位都建立和完善了政务公开制度、岗位责任制度、服务承诺制度、首问责任制度、一次性告知制度、限时办结制度、否定报备制度、失职追究制度；效能考评制度等九项基本工作制度，绝大多数单位都设有公示栏、去向牌和座示牌等，做到制度上墙、办事有流程图和指示牌，自觉接受社会监督。各部门、各单位初步形成了执法有依据、操作有程序、行为有准则、权力有制约、过程有监控、责任有追究的管理机制。

为使“责任行动”真正落实到位，北海市领导干部带头“照镜子、梳辫子”，在“责任行动”中紧紧将个人自查和集中查摆相结合，通过走出去、请进来的办法，以召开座谈会、发征求意见函、设置意见箱、问卷调查等形式，广泛征求意见和建议，进行认真查摆。全市43个部门和单位已发出征求意见函和问卷调查表近5万份，召开座谈会60多场次。集中处理一系列投资者和群众反映强烈的问题，有效遏制了“中梗阻”现象、“有法不依、执法不严”和“政出多门、随意行政”、效率低下、办事推诿、资源浪费和“门难进、脸难看、话难听、事难办”等老大难问题的出现。活动中，该市交通局还从回收的千余份意见表中，找出自身工作的不足，对应制订了12项整改措施，并逐一明确整改责任人、责任部门和时限，真抓实改，受到群众的肯定。为了加大责任监督，北海市政府利用报纸、广播、电视、网络开辟“责任行动大家谈”、“行风热线”等专栏，主动与市民保持互动。

通过“责任行动”的开展，广大机关干部职工的服务态度明显改善，办事效率明显提高，行政行为明显规范。市发改委在办理一个招商项目有关手续时，急事急办，加班加点在4个小时内办结。市国税局在办结外商独资企业一般纳税人认定手续时，从原来的40天缩减到10天，赢得了客商“你们的办事效率不比香港低”的赞誉；而环保部门在“责任行动”中把原来保留的16项行政审批事项精简为7项。市政府一位负责人在接受采访时介绍，实施“责任行动”后，全市主要部门的办事程序减少了50％，时限实际缩短30％以上。

                                                    责任编辑：木偶