崇左市召开县域经济工作会议

    6月13日至15日，崇左市召开县域经济工作会议，市四家班子领导罗殿龙、肖化、范乃武、蒙结、卢阳春、叶茂、王昆芳、项光谋、韦运雪、李明凤等出席会议。崇左市委书记、市人大常委会主任罗殿龙，市长肖化分别在会上作重要讲话。会议强调，县域经济是国民经济的基本单元，是经济社会发展的重要基础，发展县域经济，意义重大。我们要以科学发展观统领全局，自觉增强工作的责任感和紧迫感，努力实现县域经济更快更好发展。会议由市委副书记蒙结主持。

    罗殿龙在讲话中指出，2005年，崇左市坚持以科学发展观为指导，县域经济取得了可喜的成绩，实现了四个方面的突破。一是支柱产业在产业链的拉长上有新突破，引进了东亚造纸厂、康密劳公司等深加工企业。二是农业产业化上有新突破，有了扶绥剑麻、龙州有机茶等农业产业化新亮点。三是工业园区的建设上有新突破，各县（市、区）的工业园区都已初现雏形。一些县（市、区）的工业园区已向规模化、集约化方向发展。四是出口加工业有了新突破，崇左市有了高密度板、锰深加工产品等一些自己的出口产品。但看到成绩的同时，更要看到差距。今年是实施“十一五”规划的第一年，也是建市三周年，崇左市要以此次会议为契机，上下同心，真抓实干，努力实现县域经济发展的新突破。

    如何加快崇左市的县域经济发展步伐，罗殿龙强调：一、要按照科学发展观的要求认真谋划县域经济，进一步明确县域经济发展的方向。罗殿龙指出，科学谋划是加快县域经济发展的前提。方向明、思路清、定位准 ，县域经济发展的步伐就快。各县（市、区）要结合形势的发展和各自的实际，按照科学发展观的要求，对既定的工作思路进行一次深入讨论，不断拓宽思路，不断完善内容，科学地发展县域经济。

    二、要从长远的角度来加快工业园区建设，打造县域经济发展平台。罗殿龙指出，工业园区是吸纳资本、企业、人才集聚推进产业整合的基地，有了工业园区，工业化、城市化、农业产业化和市场化才有了坚实的载体，才能带动相关产业的快速发展。各级党委、政府，各相关部门一定要统一思想，切实把工业园区建设摆在突出位置来抓。要高起点、高格局、前瞻性地搞好工业园区规划，把工业园区纳入城市总体规划和区域发展规划统筹安排。要立足长远，适度超前，留足空间，确保可持续发展。要抓好工业园区的选址工作，既要从区位优势和资源布局来考虑，又要坚持以人为本。要抓好基础设施建设，重点解决好通水、通电、通路、通网络等问题。要规范管理，优化服务。每个工业园区都要建立有利于加快工业园区发展的管理和服务机制，防止重引进轻服务的现象。要扶优扶强打造龙头企业，逐步把工业园区建设延伸到乡、村一级。三、要从战略的

    高度狠抓项目工作。罗殿龙指出，项目是县域经济发展的第一推动力。各级党委、政府，各部门必须要用战略的眼光来谋划好项目工作。要立足锰、糖、旅游等资源优势，沿边、近海、临首府等区位优势以及崇左的对外贸易优势来开展招商引资。招商要主动热情，不仅要热情接待，更要能领会客商的意图，主动跟踪落实。要突出重点去招商。凡是有利于加快非公有制经济的发展，有利于推动工业化、城镇化、农业产业化的项目，要千方百计迎进来。要强化招商责任，继续实行项目工作目标责任制，量化招商引资，任务到人、责任到人、奖罚到人，明确招商的时限、任务和要求。

    四、要全心全意优化投资环境，营造县域经济发展的良好氛围。罗殿龙指出，随着市场经济的深入发展，资源、市场、项目、资金、人才在区域间的竞争，越来越明显地体现在环境的竞争上。崇左市要加快县域经济的发展，必须高度重视环境建设。硬环境上，崇左市要在南友高速公路开通的基础上，乘势而上，全力抓好建市三周年49个重点推进项目建设。同时，崇左市要用硬措施改善软环境。要努力破除影响县域经济发展的思想障碍，在思想大解放上推动县域经济大发展。要进一步转变政府职能，营造良好的服务环境。要在不违反国家有关政策的前提下，切实让利客商。要大力整顿和规范市场经济秩序，营造良好的法制环境。要加强诚信建设，营造良好的信用环境。

    五、要继续培养狠抓落实的工作作风，为县域经济的发展提供重要保障。罗殿龙指出，各级领导干部在抓落实方面要做到“五个有”：即有抓落实的责任心；有对抓落实问题的透彻研究；有抓落实的目标要求；有抓落实的具体措施；有抓落实的明显效果。

    崇左市市长肖化在讲话中指出，崇左市发展县域经济要明确任务、突出重点、集中力量、抓住关键，要突出抓好以下四个重中之重的工作：一、要坚持以农业产业化为目标，把发展现代农业作为县域经济的基础来抓。要紧紧围绕“抓特色、建基地、扶龙头、树品牌”的工作思路，认真抓好“10832”农业工作措施。并在此基础上，按照市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的形式，选准突破口，培育龙头企业 ，带动传统农业向现代农业转变，带动县域经济的发展。

    二、要坚持以工业化为主线，把发展工业作为县域经济的主导来抓。要加快县域经济发展，必须把加快工业发展、推进工业化放在首位。崇左市要通过深入实施“三百亿”工程、加快工业园建设步伐、加大工业技改力度、充分发掘企业生产能力等措施加快崇左市工业化建设步伐。要有针对性地进行招商，引进更多的企业和项目，加快工业发展步伐。

    三、要坚持以城镇化为方向，把推进城镇化进程作为县域经济发展的有效载体。城镇化是县域经济发展的有效载体，也是县域经济发展的重要平台和新的经济增长点。城镇化进程的快慢，直接影响着县域经济的发展，因此，崇左市一定要全力以赴，集中力量抓好崇左市本级中心城市的建设，各县（市、区）也要突出抓好县城建设和重点乡镇建设。

    四、要坚持以对外开放为动力，把招商引资作为发展县域经济的关键措施来抓。县级是一个相对独立的经济单元，但不是封闭的经济体，县域经济是开放型的经济，发展县域经济，要立足县城实际，更要放眼全国、全世界，在更广范围、更宽领域利用外部资源、要素和市场，积极主动地融入全区、全国乃至全球统一的大市场，使县域经济更快更好地发展。

    会议还传达贯彻了全区县域经济发展经验交流会精神，总结分析了去年以来崇左市县域经济发展情况以及存在的主要矛盾和问题。与会人员还先后到崇左市各县（市、区）参观考察了当地的工业化、农业产业化、城镇化的建设情况，并对全市各县（市、区）县域经济发展经验进行了总结交流。(邓敏)