整顿“四无”电站 广西加强水能资源统一管理

    广西农村水电在近年来迅猛发展的同时，一些从体制、现实等层面引发的问题却日益突出。最近，我区专门召开地方电力农村水电管理工作会议，提出要进一步落实水能资源及地方电力农村水电统一管理的职能，全面清理整治“四无”电站，规范水能资源的有序开发，全面推进我区水能资源及农村水电的可持续利用和发展。

    “十五”期间，我区地方电力农村水电资源开发发展迅猛。截至2005年底，广西地方电力农村水电装机容量为343万千瓦，年发电量105亿千瓦时。5年间，累计完成投资125亿元，新增水电装机103万千瓦，累计地方水电发电量516亿千瓦时，解决了109万无电人口的用电问题。2005年全区有农村水电的89个县区中，以地方水电供电为主的共有43个县区，电网由水利系统管理的有43个，全区县级总用电量202亿千瓦时。与此同时，“十五”期间，我区先后完成大新等26个县的电气化建设，并通过电气化县的建设推进了电气化市的建设，贺州市成为“十五”期间全国首个水电农村电气化市。农村水电的快速发展，对促进县域经济的发展，增加能源供应，解决能源紧缺问题发挥了至关重要的作用。

    然而，在取得成绩的同时，我区农村水电发展在深层体制及现实中还面临着一些亟须尽快解决的问题，突出表现为对水能资源的管理缺乏手段和经验、对水能资源及地方电力农村水电的行政管理不到位、行政职能交叉错位、水电站项目建设程序不明、项目前期程序审批把关不严、中小河流水能规划滞后、对水电站建设和运行缺乏监管、现有政策法规建设滞后等。这些深层次问题导致了当前我区“四无”水电站较多，对水能资源的可持续利用产生了消极影响。

    为此，全区要切实加强对水能资源的统一规划和管理，并以此为今后一段时期农村水电工作的主要内容。首先，要切实提高对水能资源管理的认识，把水能作为一种独立的能源进行统一管理；在此基础上，落实水行政部门履行水能资源及地方电力农村水电管理的职能，推进开展水能资源开发使用权审批工作，全面清查整治“四无”水电站，加快开展水能资源规划编制、水能资源分布图编制、河流水能资源的基础调查、信息收集和专题研究等基础性工作，完善水能资源市场，促进开发和保护的良性循环。