来宾市县域经济发展赢得“满堂红”

    5月20日，在临桂县召开的全区县域经济发展经验交流会上传来喜讯：合山市被自治区党委、自治区人民政府授予“2005年度广西经济发展十佳县(市、区)”荣誉称号；忻城县、象州县、武宣县、兴宾区和金秀瑶族自治县被自治区党委、自治区人民政府授予“2005年度广西县域经济发展进步奖”荣誉称号。令人骄傲和自豪的是，来宾市六个县(市、区)在2005年度县域经济发展中以一个十佳、五个进步奖的优异成绩赢得一个“满堂红”。 

    去年5月，自治区在平果市召开全区县域经济发展经验交流会。来宾市市委、市政府随后不久便召开了全市县域经济发展工作会议，及时传达全区县域经济发展经验交流会精神，部署全市县域经济发展工作。来宾市市委书记覃瑞祥、来宾市市长张少康在会上明确指出，来宾市是新建的城市，经济条件十分薄弱，要发展壮大来宾市的经济，县域经济承担着更为重要的责任。当时，覃瑞祥代表市委提出了来宾市发展县域经济的总体思路，即以工业化为主导，以城镇化为支撑，以农业产业化为抓手，以改革开放为动力，以点带面，整体推进，集中力量抓好重点工作，使县域经济发展有一个新的良好态势。 

    同时，各县(市、区)根据市委的决策，联系自身实际，针对矛盾寻找出六大对策，力图走出一条有自身特色的新路子，以实现县域经济的大发展、大突破。这六条对策是：一、坚持以科学发展观统领县域经济工作，推动县域经济沿着健康的轨道发展。二、坚持从实际出发，解放思想，理清思路，明确各自发展的方向、目标、重点和措施。三、因地制宜，发挥优势，培育特色产业，发展特色经济，提高县域经济发展的竞争力。四、重视项目建设，尤其重视抓工业、抓三产、抓开放、抓非公有制经济发展，努力培育新的经济增长点。五、从改善政策环境、法制环境、经营环境、服务环境等方面入手，着力优化发展环境，让投资者大胆投资、放心发展。六、上下齐心协力，求真务实，真抓实干，以强大合力推动县域经济发展。 

    来宾市发展县域经济的总体思路和对策明确后，各县(市、区)根据各自情况，在加快县域经济发展这个广阔天地里大显身手，并希望通过大力发展特色产业，做大做强县域工业；突出抓好县城和重点乡镇建设，加快推进城镇化；着力提高产业化经营水平，推进农业发展；加大招商引资力度，积极推进项目建设；继续优化投资环境；积极发展劳务经济，促进农村劳动力转移等六个方面推动县域经济既快又好地发展。 

    在大力发展特色产业方面。主要是建立和完善工业园区，做大做强支柱产业。来宾市委、市政府重点发展河西、华侨、凤凰三个工业区，各县(市、区)则本着小产品、大产业，小商品、大市场，小企业、大群体的要求，亦根据各县(市、区)的实际情况正在或计划培育出一批集中连片的工业基地，壮大县域经济发展实力。同时，各县(市、区)还充分发挥自己的比较优势，加大农产品、水、矿产、旅游等资源的开发。如农产品资源丰富的县乡，主要是大力发展以粮食、畜禽、果蔬等为原料的农产品深加工，培育一批农产品深加工企业。甘蔗、桑蚕资源丰富的县乡则依托原料优势，在发展蔗糖、纸浆、蚕茧等产品上下功夫。旅游资源丰富的县乡，打响特色品牌，配齐链接服务，突出抓好旅游业及相关产业。 

    各县(市、区)在发展县域经济的实践中，充分认识到，城镇化进程的快慢，直接影响着县域经济的发展速度和质量。因此，大家都把加快城镇化进程作为壮大县域经济的重要手段，尤其把县城作为重点，认真抓好城镇规划和建设，使县城在县域经济中起着龙头带动和辐射扩散作用。 

    为进一步推进来宾市各县(市、区)乡镇的建设，在去年6月召开的全市县域经济发展工作会议上，市委、市政府还确立了建立县域经济发展联系县(乡)制度，要求市直部门派人员到联系乡镇挂职，主要领导经常下乡听取经济发展情况汇报，帮助所联系乡镇理清发展思路，解决发展过程中存在的困难和问题，积极协助往上争取项目资金。同时，会议决定参照自治区做法，开展评比“经济和社会发展十佳乡镇”活动。希望通过市、县、乡各级的共同努力，实现全市乡镇建设的分期分批推进，为县域经济发展奠定基础。 

    各县(市、区)在发展县域经济的实践中还把着力点放在培育更多的龙头企业，拉长产业链，将市场与千家万户的农民紧密连接在一起，增强经济实力。为此，各县(市、区)、各部门都在财政资金、银行信贷、建设用地等项目上加大扶持力度，并在投资方向、产品结构、科技信息等方面提供更准确的指导和更优质的服务。 

    此外，来宾市委、市政府还认识到，发展县域经济，必须借助外力，走对外开放之路。因此，市委把招商引资工作摆重要位置，千方百计多招商、多引资，促进县域经济快速发展。为此，市委、市政府连续多年制定了招商引资责任制和奖励政策，多渠道拓展招商引资门路，并且在加强对本地能人经济的扶持和引导、加快非公经济发展和抓好签约好项目的跟踪落实、解决项目建设用地等方面上下功夫。 

    记者电话采访了参加全区县域经济交流会的来宾市委书记覃瑞祥和市长张少康。覃书记强调，要以这次全区县域经济发展经验交流会为契机，进一步动员起来，全市各部门更要大力支持县域经济发展，各县(市、区)要全力推进县域经济发展，上下共同努力，始终保持良好的发展态势，争取新的更大成绩。张市长在电话中谈了三点感想：其一，10佳县、进步奖的奖牌凝聚着来宾市246万各族人民的智慧、心血和汗水，荣誉永远属于老百姓；其二，压力可以变成动力，工作是干出来的，百姓为天，实干唯上；其三，荣誉只能说明过去，重要的是做好今年工作。10佳不是10强，获进步奖也只能说明我们在全区的排名往前移了，但我们的经济总量还小，我们仍然要居安思危，仍然要警钟常鸣，仍然要低调做人，埋头做事。(邓科明)