国务院调研报告：农民外出务工已成促进改革的推动力

　　新华网北京５月１日电（记者田雨）国务院研究室日前发布的《中国农民工调研报告》称：农民外出务工已成为促进改革的推动力。 

    “农民工跨地区流动就业蕴含着深刻的体制变革因素，是推动改革和制度创新的重要力量。”报告说，农民工的巨大浪潮冲破了劳动力市场的城乡界限、地域界限和部门界限，使市场导向、自主择业、竞争就业的机制成为现实，促进了我国劳动力市场的发育，促进了劳动用工制度的改革，促进了通过市场合理配置劳动力资源机制的形成。 

    报告同时指出，农民外出务工也极大地推动了政府职能和管理方式的转变。报告用非常感性的语言说：“农民工这一庞大的社会群体冲开城门，大规模、大地区跨区域流动，增强了整个社会的生机和活力，对城市社会管理体制提出挑战。” 

    报告说，在解决农民工问题中，各级政府的职能定位、管理理念、行为方式也都悄然发生变化，传统的户籍制度、劳动就业制度和社会保障制度正在发生变革。（完） 

国务院调研报告：农民进城打工有利于社会稳定发展

　　新华网北京５月１日电（记者田雨）国务院研究室日前发布的《中国农民工调研报告》称：农民进城打工，有利于沟通城乡关系，调整城乡社会结构，缓解农村劳动力大量过剩的矛盾，增加农民收入，缩小城乡差距，有利于整个社会的稳定和发展。 

    报告说，我国人多地少，农业劳力大量过剩。农民工进城打工，使他们就业有了出路，也得到了一定的收入。“出外打工一人，脱贫致富一户”。据四川、安徽、河南、江西、湖南等省的统计，每年农民工从打工地汇回家乡的钱，都在１００亿元至２００亿元以上，相当于甚至超过了全省的财政收入。许多农户靠农民工的收入来弥补家用，支付农村的各种税费，从而缓解了城乡矛盾，保持了农村社会的稳定。 

    报告说，农民工在城市打工，见了世面，开阔了视野，学习了技术，学到了市场经营的本领，也积累了一些资金，建立了相应的社会关系，回到家乡创办乡镇企业，带动家乡二三产业的发展，从另一个方面为农村建设作出了贡献。（完）