据新华社北京4月4日电(记者姚润丰董峻)农业部的一项最新课题研究显示,“以工促农、以城带乡”将贯穿于我国社会主义初级阶段全过程,大体上要经历三个阶段。
2005年至2010年:主要任务是扶持产业发展,做大做强经济总量,优化经济结构,有规划地发展不同类型的小、中、大城市,大力推进新型工业化,促进农村劳动力转移就业,逐步缩小经济结构偏差。由于这一阶段国民经济综合实力还有限,因此在以工促农、以城带乡上要有重点。在产业上,重点支持农业;在地区上,重点支持中西部;在人群上,重点支持低收入人口。
2010年至2020年:主要任务是在继续加大产业扶持基础上,促进农民收入增长,平抑城乡居民收入差距,加快推进各项改革,建立有利于消除城乡二元结构的体制和机制,促进城乡各种要素资源进一步优化互动,基本实现城乡关系和工农关系平等、协调、均衡发展。
2020年以后:主要任务是加大对农民的收入支持,全面建立农民社会保障制度,加快构建农村和谐社会,尽快形成农民富裕、农村繁荣、农业发展的局面,努力实现城乡一体化。
课题有关负责人表示,从发展重点看,一是建设与工业化、城镇化相适应的现代农业。二是建设与和谐社会相适应的城乡平等制度。三是建设与全面小康相适应的社会主义新农村。
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