广西代表就如何落实科学发展观建议－－抓薄弱环节　促协调发展

　　两会期间，广西代表团在对政府工作报告、人大常委会工作报告和“两高”报告进行审议时，代表们就如何推动科学发展观落实问题，建议国家要在解决经济社会的薄弱环节问题上下功夫，以便更好地促进区域之间、经济社会之间更加科学协调地发展。
　　缩小差距　西部切盼更多支持
　　广西壮族自治区人大常委会副主任韦家能代表说，国家应更加关注区域协调发展和地区差距问题，对经济欠发达地区给予更大的支持，为西部地区在经济体制、经济政策和发展战略方面营造有利的发展环境。广西属西部地区，又是革命老区、民族地区和边疆地区，要实现区域协调发展，一方面需要国家的扶持，另一方面要加快自身的发展步伐。
　　广西贺州市委书记李达球代表和来宾市市长张少康代表说，促进区域协调发展要进一步重视城乡协调。国家要加强新农村建设规划工作，加强对农村的投入；加紧完善城市建设征地拆迁补偿办法。希望国家在安排国债资金时，给新建地级城市基础设施以适当倾斜。对发展循环经济的地方和部门要给予优惠政策，降低税收比率，以调动他们的积极性和创造性。
　　建新农村　农村金融是重头戏
　　全国人大常委会委员奉恒高代表说，农村信用社担负着建设社会主义新农村金融主力军的角色，但目前存在很多困难和问题。针对这些问题，要组织有关部门进行调查研究，制定相关的扶持政策和措施，明确基层信用社的职责，理顺各方面关系。对历史欠贷要区别对待，对确实难以归还的，应逐步消化掉历史包袱。
　　中国人民银行南宁中心支行行长白鹤祥代表则建议通过政策调节，让国家开发银行适时退出城市商业性信贷业务，将信贷重点转向新农村建设。调整农发行职能，使之成为新农村融资的主渠道。建立覆盖全国农村的政策性保险业务。尽快承认和规范民间资本的融资作用，弥补其商业银行弱化农村业务的影响，发挥其补充作用。农村信用社应把支持“三农”作为首要任务。尽快研究金融混合经营与分业监管、分级监管的问题。国有商业银行在引入境外战略投资者后，应给予国内投资平等竞争的机会。
　　协调发展　文化科技储备后劲
　　广西人事厅厅长李康代表说，在促进社会协调发展的过程中，要高度重视社会主义新农村的文化建设，包括科技知识和技术普及，还包括适应社会主义市场经济的文化价值体系建设。要把新农村的文化建设提到与生产发展、经济建设同等重要的位置，在项目、资金安排上应更具体明确。应建立促进民族地区人才队伍建设的长效机制，建立民族地区科技人才下乡专项生活补贴资金。国家安排大学生支持西部时，要向民族地区倾斜。
　　广西人大常委会委员刘铭达代表则建议国家设立两项专项补助，一是陆地边疆基础设施建设专项补助，或进行调剂存量解决；二是科技、教育、人才流向农村专项补贴和补助，以此推动科技、文化和人才向农村流动。
　　广西钦州学院党委书记赖每代表说，农村教育主要存在三个问题：农民子女上学的学杂费问题，县乡财政困难支撑不了教育发展的问题，农村“两基”欠费问题。目前免除学杂费，只是解决了第一个问题，而另外两个问题，建议由中央财政帮助解决，负担50%的义务教育经费。
　　来自广西计划生育研究服务中心的乃东红代表说，国家投入不少资金用于农村合作医疗，体现了国家对农民的关怀。但这些资金谁来监管，怎样监管？能否真正落到农民身上？要采取相应措施来保障。
　　（本报北京3月14日电）


    《华南新闻》 (2006年03月15日 第二版)