林国强:发挥政策性银行对西部大开发的支持作用

    新华网北京3月9日电（记者谢登科、王勉）全国人大代表、广西南宁市市长林国强9日呼吁，有关方面应加大改革力度，逐步放松对国家开发银行等政策性银行的贷款规模约束，以更好地发挥政策性银行的战略性作用，支持西部大开发和社会主义新农村建设。 

    林国强介绍说，国家开发银行已经成为推动广西社会经济发展的重要力量，国家开发银行已累计向广西投放资金700多亿元，重点支持了龙滩水电站、百色水利枢纽、南昆铁路、南宁至友谊关、南宁至柳州、南宁至北海、兴业至六景高速公路、南宁机场高速路、水南公路、平果铝、北海电厂、田东电厂、天生桥水电站、岩滩水电站送出、合山电厂、桂林两江机场、桂林“两江四湖”等基础设施、基础产业和支柱产业的重大项目。尤其令人瞩目的是中国——东盟博览会专项贷款，开发银行向该项目一次性承诺62亿元资金。目前，开行已经向首届和第二届中国——东盟博览会发放贷款40多亿元，有力地保障了博览会的成功举办。 

    2005年，开发银行向广西社会发展瓶颈领域提供贷款4.25亿元，资金覆盖了全区33个县，支持了县域经济、中小企业、教育、农村医疗卫生、再就业、应急救灾等近十个领域的发展。2005年6月，开发银行广西分行雪中送炭，及时发放6000万元应急贷款支持梧州、贵港、贺州等地抗洪救灾，受到了自治区党委、自治区人民政府的高度赞扬。 

    林国强呼吁，当前，信贷规模约束已经成为制约国家开发银行发展战略性作用的最大瓶颈。在“十一五”开局之年，为了抓住加快发展的历史机遇，努力打造“富裕广西、生态广西、文化广西、平安广西”，国家开发银行信贷政策进一步向西部倾斜，积极对接广西“十一五”发展规划，积极支持广西社会主义新农村建设。但是开发银行由于受贷款规模约束，支持西部更快更好发展的主动性也受到相应的制约。为了更好发挥国家开发银行这家政策性银行的战略性作用，相关监管部门应逐步放开对国家开发银行的信贷规模约束。金融主管部门的规模管理方式应更灵活一些，以推动金融业更主动、更积极地投入地方建设。银行信贷规模应当根据市场和社会发展的需要进行调整平衡，不能完全受财政规模的约束。信贷规模管理应全面体现宏观发展政策。西部大开发是国家的长期战略，国家开发银行在信贷投向上真正体现了国家对西部省区发展的支持。目前国家开发银行信贷资产质量优良，更应充分发挥其支援西部开发的潜力。（完）