陈锡文：建设新农村不应搞“样板”

陈锡文

    建设社会主义新农村是一项艰巨繁重的长期任务，也是我国发展史上一件具有伟大历史意义的事情。中央明确要求，新农村建设要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主商议，不强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。 

    据报道，某地准备投入逾亿元资金，把靠近中心城市的一个县作为建设新农村的试点。无独有偶，有一些市县的领导在落实新农村建设工作时，也有意选取那些距离城市不远的郊区乡镇，或者交通便利、发展现状较好的村屯，在人力、物力和财力上给予支持，要将其打造成新农村建设的“样板”。这种用特殊帮扶及外力堆起来的“花瓶”，有多少普遍推广的价值？ 

    建设社会主义新农村，必须直面客观现实，现在的城乡差距短期内还难以弥合。除了经济收入差距之外，在诸如基础设施和教育、卫生、文化等政府提供的公共品方面，农村和城市之间还存在着较深的鸿沟。现在提出推进社会主义新农村建设，宗旨就是要逐步缩小城乡之间的这种发展差距，让农民和城市居民一样公平地享受经济社会发展的成果。所以建设社会主义新农村，眼下最迫切最紧要的发展方向是加快教育、卫生等事业的发展，而不是大搞特搞对改善农村基本面貌无足轻重的“样板”。 

    新农村建设，中央要求一定要讲实效，而不是追求形式主义。农村与城市相比，落后的方面很多，到底先从哪方面入手，要有个轻重缓急，要从农民最希望、最迫切要求解决的那些生产生活中的现实问题入手。 

    有些地方提出建设农村的小社区，把一些村合并到一起，难免要涉及农民搬家、老房子拆掉建新房。暂且不论现时有没有这样的经济条件，也不问农民会不会因此受到财产方面的损失，即便有坚实的经济支撑，也不能搞一刀切。 

    农民是新农村建设的主体，要充分考虑农民的意愿。只有农民自己才最知道自己迫切需要什么。立足目前农村的实际，就应该从方便农民的生产生活入手，时时处处体现农村的特点，保留农村悠久的反映民族特色的优良传统，而不要总是拿城市的东西来生搬硬套。先搞哪些，后搞哪些，怎样规划，如何布局，要和农民进行充分的协商，而不能靠强迫命令的办法。不能搞包办代替，而是要引导扶持。要切记村庄是农民四季劳作和日常居住的家园，村庄的规划、整治和建设，只有真正方便农民的生产、生活，并给农民带来实惠，才能受到农民的欢迎。（陈锡文）