新华网广西频道2月27日电(记者刘伟)27日,广西壮族自治区党委、政府在南宁召开全自治区社会主义新农村建设试点动员大会,公布了试点地区新农村蓝图。此举标志着广西新农村建设拉开帷幕,步入正式实施阶段。
根据自治区党委、政府的决定,广西将用两年时间在南宁市武鸣县和原邕宁县辖区连片开展社会主义新农村建设试点工作,并要求各地在城市包括县城和重点镇周边选择一个或几个村开展试点。
自治区主席陆兵表示,广西是全国人口最多的少数民族自治区,而且将近70%的人口居住在农村,经济基础薄弱,财力有限,推进新农村建设不能急于求成,不宜一下子全面铺开,应当在试点取得成功的基础上,以点带面,先易后难,逐步推开。在城镇周边自然条件和社会经济发展条件相对较好的地方开展试点工作,可以在比较短的时间取得明显成效,较好地发挥城市带动农村、工业反哺农业的作用,形成城乡良性互动的示范效应。
自治区党委、政府在下发的试点方案中勾勒了试点阶段的新农村建设蓝图:
--生产发展。每个试点村形成1至2个优势特色产业,农民人均农业产值比上年增长10%以上;龙头企业和农民合作经济组织直接带动60%以上的农户,收购、加工60%以上的优势特色产品;农作物优良品种覆盖率95%以上;
--生活宽裕。农民人均纯收入比上年增长10%以上;农村“五保户”供养率100%,特困户、灾民救助资金按时足额发放率100%,逐步建立农村社会养老保险和最低生活保障制度;基本实现人人享有初级卫生保健,新型农村合作医疗参合率70%以上;
--农村基础设施建设。乡至村、村至50户以上的屯通四级水泥路,50户以上的屯屯内道路硬化;完成1个流量以上的渠道节水改造工程,农田旱涝保收水平70%以上,解决农村人饮安全问题;屯内道路建有排水沟,人畜分离,初步达到生态家园标准;推广电力、燃气、太阳能等清洁能源,村村户户通电,燃气、沼气入户率70%以上;学校无危房,学生寄宿宿舍完善,职校技校农民培训设施配套;乡(镇)卫生院完备,建有村卫生所和计生服务室,逐步解决群众看病难、看病贵的问题;建有村文化活动室和文体活动场地;广播电视村村通和电话进村入户;村屯建设整治有规划,地方特色鲜明,人均住宅面积合理,无茅草房;建有垃圾集中堆放点、简易生活污水氧化塘,无“脏、乱、差”现象;
--乡风文明。培养新型农民,走出去的劳动力掌握1门以上的务工技能,留下来的80%以上掌握1门以上农业生产实用技术;农村新型社区管理有序,村规民约完善,无“黄、赌、毒”现象,社会治安状况良好,符合政策生育率达95%以上;
--管理民主。村党组织和领导班子组织健全,威信高;乡村治理机制基本完善;村务政务公开制度健全;民主选举依法、民主决策规范、民主监督有效;建立健全屯党组织、村民民主管理机构和村规民约,实行民主管理。
据介绍,广西将从六个方面推进新农村建设试点工作。一是推进农业产业化经营,增加农民收入;二是扩大公共财政对农村的投入,引导各类资金,特别是建设资金由投向城市建设为主转为更多地支持农村建设;三是探索和建立以工促农、以城带乡的长效机制,加快改变城乡二元结构,加速城乡经济社会一体化进程;四是充分调动农民群众的积极性、主动性和创造性;五是发挥基层党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用;六是相关责任部门互相配合,形成合力。(完)
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