玉林：支撑北部湾经济区的重要腹地

随自治区“两廊一圈”研究组“环北部湾小组”考察纪行（之一）

广西新闻网-广西日报记者 杜蔚涛

 

　　２月１３日至２０日，记者随自治区“两廊一圈”研究组“环北部湾小组”赴玉林考察，不仅耳闻目睹了那片土地上商业贸易的红火场面、招商引资的浓厚氛围以及民营经济的盎然生机，更感受到了当地干部群众谋求经济发展的勃勃雄心，以及他们对加入“环北部湾经济圈”经济合作的热切期盼。北部湾经济区的崛起，对玉林来说，是一次参与更高层面的区域合作、进一步扩大对外开放、利用国外国内两种资源和两个市场、拓展发展空间的一次良机；另一方面，玉林独特的区位和产业优势，又使其在北部湾经济区与泛珠三角经济区的互动促进中具有重要的战略地位，必将在北部湾经济区的崛起过程中发挥重要的作用。

　　构建区域性中心城市

　　近年来，玉林市按照自治区党委、政府打造“玉贵走廊”的战略决策，不断加快县市区的工业化、城市化进程，取得良好成效。目前，玉林８０％以上的产业都布局在玉贵走廊上，２００５年广西表彰的县域经济发展先进县市区，玉贵走廊玉林段６个县市区全部获奖，其中北流市、玉州区获得“十佳”。

　　由于福绵、玉州、北流、容县的地理位置非常接近，产业各具特色，产业结构比较合理，互补性极强，经济实力、工业化水平、城镇化水平正处于快速提升阶段。因此，推进福绵、玉州、北流、容县一体化进程，构建桂东地区参与北部湾经济区的区域性中心城市，是打造“南广经济走廊”，加强北部湾经济区与泛珠三角经济协作区互动的有效载体，其做法不仅是必要的，也是可行的。实施一体化之后的玉林市，将是“南广经济走廊”的一个重要节点，在北部湾经济区与泛珠三角经济协作区互动中将发挥重要作用。为此，玉林市希望自治区对推进福绵、玉州、北流、容县一体化进程给予政策、资金等方面一些必要的支持，力争把玉林建设成为广西接受东部产业转移的重要基地、桂东南地区经济、商贸、文化、教育的中心城市、北部湾经济区的副中心城市和广西推进“三化”建设的示范样板。

　　提升产业竞争能力

　　机械、健康、水泥陶瓷、服装皮革，是玉林四大产业集群。近年来，玉林市以传统的优势产业为基础，以骨干企业为龙头，千方百计增强龙头企业的产业集聚功能，积极延伸产业链条，加快培育发展特色产业。目前，玉林市这四大产业集群成长迅速，在玉林市国民经济中的主导地位日益明显，２００５年全市四大产业集群中规模以上工业实现工业总产值１２３亿元，同比增长１６％，占全市规模以上工业实现工业总产值的７０．８６％。

　　玉林的四大产业集群，其重要性不仅体现在对玉林经济发展的进程上，更体现在优化北部湾经济区的分工协作产业结构以及促进区域经济互补共同发展上。四大产业集群无论是整体规模，还是核心企业的整体竞争力，在广西、粤西南乃至北部湾经济区都具有明显的产业优势，四大产业集群的出口量在全区出口贸易中也占据了重要份额，对北部湾港口城市提供了有力支撑。因此，充分挖掘玉林市四大产业集群的优势，进一步加快发展，扩大规模，提升竞争力，对于整个广西参与北部湾经济区合作，在区域合作与竞争中争取更大主动，都具有重要的现实意义和战略意义。

　　建设国际化 中药交易物流港

　　玉林市中药材市场是全国１７家中药材专业市场之一，也是广西惟一一家经国家中医药管理局、卫生部、国家工商行政管理局联合批准的中药材专业市场。是全国第四大、西南地区最大的中药材批发市场，年批发量达２．５万吨。成交额１０亿元，年创利税１０００万元。经营品种１０００多种，共有经营户８００多户，从业人员５０００多人，市场流通辐射范围遍及大西南、中南地区各省市以及粤港澳和东南亚地区。中药材市场不仅是玉林市的品牌，也早已是广西的一个品牌，理应在构建北部湾经济区中发挥更大的作用。

　　而打造国际化中药交易物流港，是进一步挖掘玉林市中药材市场交易和中药材种植的资源优势、扩大中药材交易物流业规模的现实要求和长远战略。从整个广西乃至北部湾经济区来看，这也是一个基于区域产业特色的产业调整优化选择。一是玉林中药材市场具有较好的市场优势；二是玉林是广西最大、全国著名的侨乡，海外华侨主要分布在东南亚，这使玉林开辟与东盟在中药产业方面的经济合作具有较强的人缘优势；三是玉林位于泛珠三角和中国－东盟自由贸易区的陆路黄金通道，建设国际性中药交易中心的服务范围非常便捷地辐射到东南亚、澳大利亚、日本等国外中药集散量较大的国家和地区。四是国家从今年起对药品生产实行强制ＧＭＰ认证，药品销售也逐步实现ＧＳＰ管理，在全国其他地方的中药材市场没有进行ＧＳＰ标准改造之前，玉林率先按ＧＳＰ标准进行国际中药港建设，可说是占得了先机。

　　今年１月份，玉林市国际中药港项目正式启动，预计今年３月下旬动工建设，建设周期５年。随着这个总投资约２５亿元的项目的启动，标志着玉林市打造国际化中药交易物流港的步伐正在加快。

　　实施品牌战略 打造中小企业名城

　　玉林市实施品牌战略，培育了玉柴机器、三环陶瓷、玉林制药、富英皮革等一批具有国际竞争力的知名品牌和企业。同时，燕京啤酒、旺旺食品、兴业海螺等一批国内外的知名品牌和企业进入玉林工业集中区。目前，玉林市中小企业已达１．３８万家，占全市企业总数９８％以上。中小企业创造的最终产品和服务的价值占ＧＤＰ的比重超过７０％，中小企业资产总额占全市资产总额的８１％，外贸出口的８０％以上是由中小企业贡献的，中小企业创造的工业产值占全市工业总产值的７０％以上，上缴的税收占全市近半壁江山，并提供了７５％的城镇就业机会。

　　如今，随着北部湾经济圈的崛起，玉林市正从以下两个方面加快中小企业名城的建设。一是加快发展先进制造业，实施“工业兴市”战略，坚持走新型工业化道路，以融入环北部湾经济圈、泛珠三角和东盟经济实体为抓手，以市场为导向，以企业为主体，以项目建设为中心，加快发展先进制造业，培植优势产业集群和扶持发展专、精、新、特中小企业，实现工业经济的跨越式发展。以工业集中区为依托，以内燃机、工程机械、制药、电子信息、食品、日用品为重点，通过引进国内外知名企业、建立产学研联盟、引进核心技术、改造提升传统制造业等手段，把玉林建设成为“两廊一圈”中的先进制造基地。