广西农信社联合社：抓好建章立制 防范信贷风险

        近年来，自治区农信社联合社通过狠抓管理，严防风险，建立了“明责、严管、重罚”的信贷管理机制，全区农信社信贷管理水平稳步提高，农村金融主力军的作用日益凸显。截至2007年10月末，全区农信社各项贷款余额638.14亿元；区联社成立至今，累计发放“三农”贷款511.64亿元，“三农”贷款余额为402.09亿元，比区联社成立前增长34.67％。“三农”贷款余额占全区金融机构的比例保持在90%以上。

　　广西农信社联社成立以来，把建章立制作为履行管理、指导职能的重要手段。按照“审慎、稳健、规范、安全”的原则，两年来，先后制订了《广西农村信用社信贷管理基本制度》、《广西农村信用社贷款操作规程》、《广西农村信用社大额贷款管理办法》等16个基础性的信贷管理制度、办法，初步形成了一套较系统、全面的规章制度体系。这些制度、办法的实施，对规范信贷行为、防范信贷风险起到了积极作用，有效地提升了农信社整体信贷管理水平，保障了农信社系统信贷业务的安全稳健运行。

　　区联社采取制定政策、加强督导、风险提示、严格问责等举措，积极引导全区农信社认真贯彻执行国家宏观调控政策，准确把握信贷投向，合理控制贷款投放规模、节奏，将信贷风险管理贯穿于信贷业务经营的全过程。2007年，区联社进一步加强行业信贷指引工作力度，下发了制糖、教育、医院、房地产、城市基础设施、造纸及纸制品等9类行业信贷政策指引。针对当前投资增长过快、信贷投放过多、贸易顺差过大以及价格上涨压力加大和节能减排形势严峻等突出问题，自治区联社采取果断措施，及时作出了贯彻落实宏观调控政策切实做好下一阶段信贷工作的指导意见，严格控制贷款投放规模，积极防范信贷风险。

　　区联社按照银监会的工作意见，积极探索适合广西农信社实际的大额贷款管理模式，引导各级农信社不断加强其管理。一是完善大额贷款管理机制。区联社对各县（市、区）联社大额贷款管理实行分类指导、动态管理。二是严把大额贷款咨询关。区联社对各县级联社额度相对较大且难以准确识别风险的贷款，重点进行风险提示。三是加强对大额贷款的非现场监测，督促经营社及时采取措施化解风险。自治区联社成立以来，全区农信社新增的不良大额贷款明显降低，大额贷款管理能力得到有效提高。

　　截至2007年10月末，剔除专项票据置换因素，全区农信社四级分类口径不良贷款的占比，比区联社成立前下降了11.78%，全区农信社五级分类口径不良贷款占比，比年初下降11.04%。