浅谈县域经济发展的量和质

　　事物的量是事物存在和发展的规模。县域经济的量是强弱大小概念，指标一般是定量的，可以用数量来表达。县域经济基本竞争力强县是区域经济发展不平衡规律的结果，反映了区域经济在这些强县的集聚效应，这个集聚效应与该县域的地理区位、资源秉赋、历史人文、政府领导以及存在基础相关联。

　　县域经济之所以被关注，是由于县域经济的差异性，主要是县域经济与中心城区经济的差距，这个差距首先反映在数量上。70%以上的人口生活在县域，但占有的经济总量只有全国的一半。这个差距在国家统筹力量没有和不足的情况下，必须用县域经济的快速发展、快速量的积累来壮大，才能迎头赶上。

　　事物的质是事物的内在规定性。县域经济发展的质是好坏等级概念，指标一般是定性的，可以用等级来表达，就像产品的等级规格一样。县域经济的质的提出不仅考察县域经济的结构因素，还考察与县域经济紧密结合的一些因素，如经济发展技术和成本、经济发展与人的发展特别是基本公共服务等。实际上，在研究县域经济的质的时候，已经将县域经济的概念扩展到包含县域经济在内的“县域”概念上，县域经济的概念泛化了，县域经济的质从经济属性演变到区域属性。区域发展的质经常用“发达”、“欠发达”、“发展中”等属语来表达。

　　现在，县域经济发展进入一个新时期，县域经济发展的大环境发生了大变化，形成了许多新的对县域经济发展产生约束力的因素，如生态环境、技术进步、社会发展、主体功能区划分以及国家统筹安排等。这些约束性因素将会影响到县域经济的发展路径和方式，增加和改变县域经济的“质”的内涵和外延，最后将“县域经济”变成为城乡一体化和区域一体化的重要组成部分。

　　发展县域经济是一个历史性必然选择。现阶段，在全面建设小康社会的进程中，在“二元结构”现状下，县域经济与中心城区经济相比，是较弱的“一元”，在工业反哺农业，城市支持农村的新政下，是国家统筹的客体。但是，要想将“二元结构”转变为“一元结构”，离不开县域经济的统筹主体作用。县域经济发展为统筹发展，特别是城乡统筹发展提供了物质基础，是国家统筹力量所不能替代的。

　　从全国层面上讲，工业化和城镇化是县域经济发展的主题和方向。以经济建设为中心，发展县域经济将是一个长期的中心工作。在全面建设小康社会的进程中，县域经济强县概念也将会是长期存在的。

　　唯物辩证法的质量互变规律告诉我们，必须把握县域经济发展的质和量的“度”和县域经济发展的连续性和阶段性工作。在广大的中西部欠发达地区，一定要加快县域经济发展，在具有区位优势和资源优势的地区要努力实现县域经济的跨越式发展，实现县域突破、县域崛起。在东部地区和一些已经具有一定经济总量的地区，要在发展中加快转变发展方式。没有一定的量就谈不上一定的质；没有一定的质，量也没有意义。总的来说，所有县域，都要加快发展县域经济的量和质，任何否定县域经济发展的量的工作和不关注质的工作都是不科学的。在新时期，县域经济发展在注重量的同时也要注重质，做到“又好又快”发展。

　　县域经济发展的量和质，不仅是县域本身的事，也是大区域的事，更是全国的大事，国家层面上在科学发展的理念下，更应该有一些切实可行的、操作有效的、统筹发展的全国一盘棋安排方案，使生活在全国每寸土地上的公民都能享受到基本均等化的社会主义文明。