实加强基层党建 促进县域经济快速发展

　党的十七大报告提出，要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。这四个方面是相互联系的有机整体。“推动发展”是中心，“服务群众”是根本，“凝聚人心”是关键，“促进和谐”是重点。

　　一是要切实提高基层党组织推动发展的本领。不断提高基层党员干部谋划发展、引领发展和服务发展的能力，将基层党组织的组织资源转化为发展资源，组织优势转化为发展优势，组织活力转化为发展活力是摆在各级党组织面前的一项重要任务，因此，必须重视基层基础工作，把重心放在基层，把功夫下在基层，真正把基层党的各级组织建成推动发展的坚强基石。

　　二是要切实提高基层党组织服务群众的本领。目前党组织服务群众关键是要在搭建平台、拓宽渠道、注重激励、确保实效上加大力度。一方面要认真研究乡镇综合配套改革后乡镇党委、政府服务群众的方式、途径和办法，进一步转变职能，提高党和政府的服务水平。另一方面要进一步完善村级办公场所的功能，发挥场所服务群众的作用，在村级普遍推行“以村为主、集中坐班、轮流值班、分片负责、限时解答”的工作机制和村主职干部养老保险等制度，进一步提高村干部报酬，确保村级党组织服务群众有载体、有平台、有能力。同时，机关、企事业单位党组织要探索服务群众的方式，搭建服务群众的平台，提高服务群众的质量。

　　三是要切实提高基层党组织凝聚人心的本领。要提高基层党组织凝聚人心的能力，首先要强化基层党组织推进民主的意识，要尊重党员的民主权利，坚持基层工作的公开、公平、公正，落实群众的知情权、选举权、参与权和监督权，努力使基层干部真正成为群众信赖的贴心人。其次要增强基层党组织改善民生的责任感，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，要提高为民办实事的能力和水平，通过群众看得见、得实惠的实事得到拥护，真正实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的目标。再次是要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，做到真正重视、真情关怀、真心爱护基层党员和群众，从而使广大党员和群众团结到党组织周围。

　　四是要切实提高基层党组织促进和谐的本领。构建社会主义和谐社会是落实科学发展观的具体要求，在提高基层组织促进和谐本领的时候，一方面要注重制度建设，实现组织和谐。组织和谐是党内和谐的前提和保证。实现组织和谐，要以党章为基本框架，以民主集中制为根本原则，以扩大民主为目标取向，注重制度设计和机制创新，落实党的十七大提出的建立健全一个体系、三个制度、四个机制的任务，整合、建立、规范一整套能够有效化解党内矛盾，协调、疏导、现顺和密切党内组织关系的制度，确保党的各个组织团结和谐、运行顺畅。另一方面要坚持以人为本，实现关系和谐。党内人际关系和谐是党内和谐的重要条件。因此，要活跃党内生活，畅通监督渠道，关注不同声音，提倡自我批评，鼓励批评他人，保护讲真话、讲实话的同志，营造一种积极健康、坦率真诚的政治氛围。要尊重党员权利，关注党员思想，开展和风细雨式的思想政治工作。同时，要注重完善利益分配制度，落实党内关爱机制，继承和发扬党员之间互爱、互助、互勉、互励的优良传统。