玉林：推动全民创业促非公经济发展

　　今年以年，玉林市工商局加快健全促进创业的体制机制，完善创业的支持和服务体系，进一步激活各类创业主体，大力推进全民创业，推动了全市非公经济快速健康发展，12月中旬，全市非公经济上缴财税占全市65％，经济总量占全市83％。

　　一、出台、落实有关政策文件，着力优化发展环境。一是认真贯彻落实各级关于发展非公经济的文件精神，贯彻落实国务院发展非公经济的36条、自治区工商局关于优化投资环境促经济发展56条和玉林市加快非公经济发展实施方案，结合工商实际，扎实推进非公经济发展。二是放宽非公企业市场准入条件，重点支持非公企业向现代农业、电子产业、房地产、物流等领域发展，吸引燕京啤酒、旺旺、晨光、南城百货等一批知名品牌先后落户玉林。三是认真落实各项优惠政策。对于非公有制企业参与国有、集体企业改制的，允许其继续使用原企业名称；允许私营企业在筹备成立期办理登记注册；对农村经营主体的经营活动、中介服务和经纪活动实行免予办理工商注册登记手续、免收工商费等"双免"政策；对下岗工人和高校毕业生创业给予规费减免和帮扶创业服务，近年来，共减免各类规费420多万元。

　　二、改革行政审批制度，创造良好政务环境。全市各级工商行政管理机关在推行一审一核制的基础上，试行一审办结制，大大提高了办事效率。同时，积极开展委托工商所登记，全市11万多非公经济主体可享受到就近办理各项业务的便利。通过一系列的改革创新，简化了办事程序，缩短了办事时限，各项工作实现了效能大提升。按规定从受理到发照需要20个工作日，而现在只要提供的材料齐全，符合法定形式，当场即可办结，全市各级工商个体户当场发照率达到95％以上。在自治区工商局调查14个地级市工商局办理企业开业登记办理速度中，玉林市工商局以平均1.3个工作日办理好一个执照的速度排全区第一。优质高效的办事能力，赢得了广大投资者的称赞。日前，全国电子行业综合实力排名前10位的江苏晶石科技集团有限公司到玉林市投资，玉林市工商局不到半个小时就将营业执照送到厂房负责人手中，如此高效的服务让该公司生产部部长丁远兵感慨地说："晶石公司决定落户容县，并能在短短两个月时间内正式投产，这与工商部门的高效服务分不开。"

　　三、加大宣传引导，激发全民创业热情。一是开展个体私营经济宣传月活动，广泛宣传国家、自治区和玉林市发展个体私营经济的法律、法规和政策。同时，每年精心谋划非公经济表彰大会，邀请国家工商局、中央党校有关领导、专家到玉林共谋发展，促成市财政对获得广西"10强非公有制企业"、"10强个体工商户"和广西著名商标、中国驰名商标、中国名牌等非公企业予以30万元、15万元重奖。二是组织开展"走百访千工程"、"五大惠农工程"、"个体私营经济联系点"等主题活动，为非公企业排忧解难、出谋划策。三是实施商标战略，支持企业做大做强。目前，全市注册商标达2320个，中国驰名商标3个，广西著名商标11个，全市品牌经济初具规模，形成了服装制革、陶瓷水泥、健康、机械、电子产业集群。

　　四、加大招商引资力度，主动承接产业转移。全市各级工商系统主动融入环北部湾经济区、泛珠三角经济圈建设，主动承接东部产业转移，创新方式，改进服务，不失时机地"引鸟入笼"、"引凤入巢"。去年，该玉林市工商局积极配合自治区工商局组织"广西个私企业经贸考察团"两次到玉林市投资考察，共签约合同项目40个，总投资55亿元，各级工商部门及时为北京华联等一大批自治区工商局和玉林市工商招商引资项目提供各项优质服务，促使签约企业在玉林"落地、发芽、生根、开花、结果"，得到了地方党委政府的高度评价。同时，玉林市工商局还主动为东部产业转移项目提供"产前、产中、产后"一条龙服务，积极推进项目的落户和开工建设，今年1至9月，全市承接东部产业转移项目195个，投资总额达70亿元，进一步壮大了玉林非公经济实力。