南宁市国税局：为地方经济发展助推添力

——南宁市国税局落实税收优惠政策纪事

  　南宁市国税局始终坚持以服务和促进经济发展为己任，充分发挥税收的公共服务职能，全面及时贯彻落实国家有关税收政策，按照“以人为本，改革创新，规范管理，促进发展”的工作思路，积极做好扶持经济发展和和谐社会建设提供强大财力保障这篇大文章。
　　2006年，南宁市国税部门共组织各项税收收入54.33亿元，为4286户办理企业所得税减免12.02亿元，为1544户企业办理增值税减免1.84亿元，为361户出口企业办理免、抵、退税5.05亿元。减免退税总额占国税总收入的34.81%。今年1－10月，该局共组织各项税收收入59.72亿元，为3900多户企业办理各项减免、退税16亿元，占同期国税总收入的26.7%，为促进地方经济社会和谐发展作出了积极贡献。

　　促进节能减排 改善人居环境

　　今年9月，南宁市荣获联合国人居奖，这个奖的获得国税功不可没。人居环境的改善离不开财政的支持，目前南宁市国税收入占市财政收入的43%以上。国税部门组织的税收收入中，虽然一部分需要上缴中央国库，但通过税收分成、税收返还等形式，财政实际受益额远远高于净上缴税收。因此，从广义上说，南宁市国税部门组织的税收收入，为南宁市发展教科文卫、环境保护和社会保障等事业提供了强大的物质保障。

　　从节能减排上说，南宁国税部门通过贯彻落实国家鼓励资源综合利用、发展循环经济的一系列税收优惠政策，2006年为利废企业减免增值税2560万元。当年，南宁市建材企业综合利用粉煤灰等废渣总量44.42万吨，综合利用产品产值1.35亿元，废旧物资回收经营企业回收总量14.57万吨，营业额2.86亿元，利润近1000万元。税收优惠不仅使废弃物得到有效利用，还避免了环境污染，实现了经济效益与社会效益双赢。

　　促进企业技改 支持企业做强

　　该局用足用好各项税收政策，大力支持和鼓励企业技术改造和产品升级，增强市场竞争力，有效地促进了企业技术进步，优化了产品结构，提升了生产能力。广西中烟公司在2001－2003年开展二期技改，南宁市国税部门为其办理国有设备投资抵免等税收优惠7561万元。技改成功后，企业生产能力得到进一步提升、产品结构得到进一步优化，国内“两税”入库实现跨越式增长，产品销售收入由2001年的10.89亿元增加至2006年30.45亿元，增长1.8倍；平均单箱税负由2001年的1477元/大箱提高至2006年的2334元/大箱，增长58%。

　　党的十六大召开以后，国家大力扶持非公有制经济的发展，出台了新的税收优惠政策，对2002年1月1日后新办的企业所得税实行“两免三减半”。与此同时，南宁市成为中国－东盟博览会永久举办城市、西部大开发政策等一系列税收优惠政策的顺利实施，也为南宁市新办企业的发展壮大提供了良好的外部经济环境，涌现出一大批新办私营、股份制企业。该局通过调查研究，组织开展“为企业服务月”活动，主动上门帮助企业规范财务管理，指导企业如何依法申报税收减免和办理涉税事宜，大力支持企业发展。据统计，2004年至2006年，该局共为企业办理所得税征前减免21.18亿元，占同期各项税收征前减免额的58.87%，为首府经济发展发挥了积极作用。

　　吸引外商投资 助推外贸发展

　　南宁市国税部门牢固树立税收经济观，把“亲商、爱商、安商、扶商”理念贯穿到涉外税收工作的各个环节，设立职能机构，积极落实涉外优惠政策，为涉外企业提供方便、快捷的纳税服务。2001－2006年，共为涉外企业办理减免税审批、退税6.67亿元。涉外企业南宁正大畜牧有限公司财务经理李玉宽说：“仅2006－2007年8月，我公司即享受增值税减免和再投资退税近2200万元，不仅减轻了我们的负担，更增强了企业的发展后劲，推动了可持续发展。”

　　据统计，仅2006年，南宁市新签利用外资合同达87项，合同外资额4.71亿美元，增长48.49%；南宁市与外地签订的投资合同资金达417.04亿元，同比增长21.33%。2006年末，全市实有三资企业537家，建成开业405家，工业企业工业总产值66.28亿元，占南宁市去年规模以上工业总产值的13.39％，从业人员达2.18万人，实现税金2.71亿元。

　　该局认真及时落实出口货物退税政策，增强了企业出口货物的竞争能力，鼓励引进先进技术和设备，有效地促进了产业和产品结构的升级，使企业在日趋激烈的国际国内竞争中不断发展壮大。2001－2006年间，累计为企业办理出口退免税28.56亿元，有力推动了全市进出口贸易的强劲增长。据统计，2006年南宁市实现进出口总值9.29亿美元，同比增长16.93%。2005年7月至2006年6月间，中国从东盟进口的橡胶制品增长了47%，矿产品增长38%；中国向东盟出口的针织服装增长了60%，陶瓷制品增长了59%。与此同时，双方贸易的商品结构正逐渐优化，机电产品和高新技术产品进出口增长迅速，在双边贸易额中所占比重不断上升，2006年达60%以上。

    帮扶弱势经济 促进和谐发展

　　“发挥好税收优惠政策的扶持作用，支持地方经济和社会全面、协调、可持续发展，国税部门义不容辞。”南宁市国税局党组书记、局长周元卫说。

　　该局认真贯彻落实下岗失业人员再就业以及福利企业税收优惠政策，有效缓解了下岗失业人员和地方残疾人就业难的问题，为维护社会稳定做出积极贡献。据统计，从2001年至2006年，共为福利企业减免增值税额5700多万元。今年1－10月，共为138户落实下岗失业人员再就业优惠政策，免收税证工本费2760元，为1.86多万户不达起征点的个体工商户免征增值税。

　　2003年8月，南宁市广东温氏畜禽有限公司落户南宁市邕宁区。3年来，该局按规定为该公司办理减免税4700多万元。公司利用这些资金扶持养殖户，不断扩大生产。目前，温氏公司在邕宁区周边发展的合作养鸡户达1200多户，就地转移农民就业6000多人，每户年经营额达8万多元，年均纯收入3万多元。