南宁：摒弃“农村版” 建设“国际版”

　　编者按：当前，全区各级各地对实施“城乡清洁工程”，正在坚持不懈地打一场深入持久的攻坚战，坚韧不拔地打一场巩固成果的保卫战，在“巩固提高，拓展延伸”上下功夫、求长效。本报从今日起推出系列新闻，报道各地深化拓展“城乡清洁工程”的经验，分为“加强规划，完善制度”、“完善城乡基础设施”、“建立健全管理队伍”、“提高城乡居民文明素质”四大系列，敬请垂注。

　　11月28日，南宁市建设委员会报送的《关于申请办理南宁火车站及周边环境景观整治工程立项事宜的函》及《南宁火车站及周边环境景观整治工程项目建议书》，正式获得了南宁市发改委的批复。近期，该市将投入3000多万元，对南宁火车站及其周边环境景观进行大“美容”，改变这个窗口区域与整体市容市貌不协调的现状。

　　南宁火车站的“美容”是一个生动的音符——提高城市规划建设管理水平、规划建设配套设施，做到绿化、美化、亮化，提升城市品位和形象，推进城市国际化、现代化，已成为南宁市深入实施“城乡清洁工程”的主旋律。

　　为贯彻好自治区《深入实施“城乡清洁工程”五年规划》，目前南宁市出台相关的规划、制度、文件、方案达28个。

　　“无乱设摊点、无跨门槛经营、无马路市场等现象，交通标志设施完整、醒目，道路实行24小时保洁……”实施“城乡清洁工程”，南宁市不仅明确治理“五乱”的各项细则和标准，还打破了此前清洁卫生分三类区域的做法，要求市区全部都达到最高标准，做到“去掉县城版、农村版，建设国际版”，以洁、齐、美的城市形象和品质积极融入泛北部湾经济圈。近期，最新的《南宁市城市总体规划（2006-2020年）》通过专家评审并进行公示，南宁的城市性质定位由原来的“自治区政治、经济、金融、文化、信息中心，我国西南出海通道的枢纽，具有民族特色、亚热带风光的现代化园林城市”修改为“西南地区交通枢纽，中国—东盟自由贸易区的区域性国际城市”，与此相适应的《南宁市城乡容貌和环境卫生管理条例》日前也正在紧锣密鼓的修订中。

　　为量化实施“城乡清洁工程”，南宁市推行“干部包街”责任制：城区副处级以上领导干部每人负责一条街，机关各部门各负责一条街，每天做到街上有人巡查、问题有人纠正、执法有人配合，并推行“分片包干”制度，按照“谁的属地谁管理、谁的指标谁负责”的原则，各县区、开发区、乡镇（街道）、社区与辖区内单位、店铺门面逐级签订责任状，把责任细分到每个片区、每条路段，落实到每个人。兴宁区邕武公路五村岭至高峰界牌段地处城乡结合部，过去垃圾遍地，环境卫生状况很糟糕。实施“城乡清洁工程”后，这里被划分为21个责任段，由街道办事处与沿路有关单位、村庄签订了“门前三包”责任状，脏、乱、差的问题因此得到了解决，群众拍手称赞说：“整洁干净的环境让我们真正成了市民。”

　　为树立行必责实的工作作风，扎扎实实地服务发展和群众生活，南宁市颁布实施了《“城乡清洁工程”问责办法》，对不履行或履职不力的单位和直接责任人进行追究。至今，已有8人分别受到了调离工作岗位、免职、诫勉谈话、通报批评的处分。通过严格问责，进一步理顺了深入实施“城乡清洁工程”的体制。

　　“罚得好重，我记住了！”市民黄某因随地扔纸巾而被城管队员重罚。《南宁市治理“五乱”行为通告》规定：对在街道、广场等公共场所无证摆卖的处以200元以下罚款；市民随地吐痰、便溺的，处以50元以上200元以下罚款；指使、雇佣（请）他人乱张贴、乱涂写、乱刻画的，处以5000元以上１万元以下罚款；“泥头车”造成城市污染的，按被污染道路面积处以每平方米15元以上40元以下罚款……严管重罚，违法者要“掏口袋”为自己的行为付出代价。

　　《关于开展城市内河综合整治的通告》、《市容环境卫生管理条例》、《“城乡清洁工程”爱国卫生达标单位标准》等相继出台实行，南宁市治理“五乱”有法可依、有据可查，深入实施“城乡清洁工程”规范化、制度化、经常化，为实现长效管理奠定了基础。