广西利用电子联网监察祛除政务审批“阴影”

    日前广西率先在全国建立起了覆盖全自治区政务审批电子监察系统，将自治区、市、县三级政务审批纳入一个统一的电子监察系统监控之下。当地一些干部群众近日在接受记者采访时表示，此举在斩断行政审批部门利用职权向被审批对象吃、拿、卡的行为、实现阳光行政、提高行政效能等方面发挥着重要作用。

    地处中国－东盟自由贸易区交汇地带的广西拥有承东启西、沿边沿海的独特区位优势，尽管投资软环境变化比较大，但仍存在不少有待改进的地方。有些部门干部利用手中权力刁难投资者，向投资者“割唐僧肉”。用群众的话讲就是“开门欢迎你，关门收拾你”，把外商整成“内伤”；部门之间不沟通、不配合，画地为牢，以邻为壑，推诿扯皮；一些部门本位主义严重、部门利益至上，对群众敷衍塞责。

    今年初，广西着手构筑自治区、市、县三级电子监察系统，以使每个审批事项都处于电子监察时时监控之下。今年３月１日，自治区直属机关电子监察系统建设启动，３３个厅局１３５个重点项目岗位被纳入电子监察范围。６月２９日，广西１４个市电子监察系统建成并实现联网运行。截至９月底，自治区、市、县三级已有２７１８个单位和６４１０个审批岗位进入电子监察，被电子监察系统实行直接监督的审批事项总数达１５５２９项。其中行政许可事项１１７６２项，非行政许可事项３７６７项。

    广西壮族自治区监察厅厅长罗建平说，广西实现行政效能电子监察全程全覆盖后，与投资软环境关系密切的审批事项和与群众生产生活相关的审批事项，均进入电子监控范围，受到自治区、市、县三级直接监督。所有行政许可和非行政许可审批事项咨询、申请、受理、办结、领证的全过程，都在电子监察网上受到直接的监督。超时办结的事项，对首问责任人实行问责，并进行责任追究。

    自治区纪委统计数据显示，自治区１３５个重点岗位各种审批事项的平均办结时间从１月份的４．２天下降到４月份的０．６４天。４月１日以来，自治区直属机关１３５个重点项目岗位的所有审批事项再没有发生过超时办结状况。

    据罗建平介绍，除效率大幅提升，电子监察系统对各部门、岗位人员的办事态度起到了明显的良性推动作用。５月底，自治区监察厅从各重点岗位已办结事项中随机抽取了１９４项，就录入事项的真实性、服务态度等方面情况向申请人进行了电话查询，反馈显示申请人的办理满意度高达９８％。那种吃拿卡要、搞暗箱操作的不正之风在电子监察的全程监控下没有了立足之地。