广西靖西县构建农村药品监管和供应网络

　　地处桂西南边陲山区的靖西县隶属革命老区百色市，是国家重点扶持的特困县，全县有壮、汉、苗、瑶等１１个民族近６０万人，农业人口占总人口９１．９％。近年来，靖西县构建以涉药人员为主，以县级药品监管部门为核心的县乡（镇）村三级药品监管网络和以药品批发企业、村卫生站（所）为主的农村药品供应网络，药品监管和供应配送的覆盖率均达到１００％。

　　在靖西县新靖、龙临、果乐等乡镇的村屯，药店都有"诚信医药连锁"的标志，整洁、规范。药柜、药架上的药品摆放井井有条，药店都办有科学用药的宣传栏。

　　龙临镇大品村药店的店主介绍，她在２００６年开了这家药店并通过ＧＳＰ认证，经营２００多种药品。在她药店的宣传栏里，有识别真假药品的７种方法、常见药品中毒防治、用药的５个误区等。

　　据百色市食品药品监管局靖西县分局副局长农邦祥介绍，目前全县１９个乡镇的２４个卫生院、１３９家农村药店、５００多个乡村药品供应网点均按ＧＳＰ要求建设了规范药房，每个药房的同种药品价格、质量相同，让农民实实在在享受到"同网同质同价"的药品服务。

　　药品连锁配送：农民实惠医生方便企业有利

　　通过实行"企业＋卫生院"模式、药品连锁经营、建设"规范药房"、建立有序的竞争机制和淘汰机制等办法，靖西县建立起以药品批发企业为主的供应渠道和村卫生站（所）为主的供应网点。

　　据了解，靖西县龙康药业有限责任公司和诚信医药连锁有限公司是全县药品配送供应的主要企业，这两家公司于２００２年由县药材公司改制而成，并于２００３年同时成为广西首获ＧＳＰ认证的县级药品经营企业。龙康药业有限责任公司重点与乡镇卫生院合作建立农村药品配送中心。诚信医药连锁有限公司则重点向乡、村、屯延伸药品经营连锁网点。

　　此外，靖西县还鼓励通过ＧＳＰ认证、有实力的县内外其他药品经营企业到农村开办连锁药店。目前，全县参与农村药品配送的企业有１４家。

　　药店店主农大国认为连锁规范经营的好处在于，一是方便，一个电话，免费送药上门，自己再也用不着用自行车驮、用肩扛了；二是放心，质量安全没问题；三是价低，药品价格下降，一盒常用的土霉素，配送比过去批发少７角钱；四是正规，对药品经营的服务、指导、管理"一条龙"。

　　据龙康药业有限责任公司经理黄冠华介绍，公司在靖西县的农村配送网络有效覆盖２４个乡镇卫生院、８３家农村诚信医药连锁零售加盟店和５０５个乡村药品供应网点，药品从进货到出货、从配送装车到卸货实行全程监控。２００６年，公司仅农村网络配送销售量就达２９１５万元，上缴利税１２０万元。

　　农村药品"两网"要建得起、立得住、行得好

　　新靖镇旧州村文书、村药品安全信息员陈卓明表示，除了每个月例行检查并填写《药品安全检查记录表》，他平时还要随时抽查并上报，主要检查药品是否过期、是否存在非法购药、有没有出现用药后的不良反应。

　　为把监管的触角延伸到农村的每个药店、每个医疗点，靖西县摸索出"一个中心、一个站、一个点"的监管办法。

　　"一个中心"就是在县食品药品监督管理分局设立县药品综合监管中心。"一个站"就是在乡镇设立药品综合监管站，监管站的负责人由乡镇分管的副乡镇长担任，同时向社会公开选聘２名热心公益事业、有一定群众基础和威望的人作为监管站的协管员，协助处理日常事务。"一个点"就是设立区域性的村级药品综合监管点，监管点的负责人由村民委主任担任，每村选聘１名热心公益事业、有一定群众基础和威望的人担任监管点的信息员。

　　目前，靖西县已建立了乡镇药品监管站１９个、村药品监管点２９１个，并聘请了药品协管员、信息员共６１３名。２００２年至２００６年，全县查处的１４６起涉药案件中，协管员协查３８起，由信息员提供案件线索的４５起。