专员式服务推动百色非公经济快速发展

　　“我的另一个头衔叫做‘服务专员’，虽然不当专员也要为企业服务，但是现在我可以有侧重地帮助非公企业，即使不在职权范围内的问题也能帮着反映、奔走。”9月19日，百色市劳动和社会保障局局长罗荣国自豪地对记者说。在百色，还有很多像他这样为非公企业实行专员式服务的部门领导，该市在作风效能建设活动中推行非公企业服务专员制度，大大促进了当地非公经济发展。

　　该市首批选择市直25个重点审批窗口单位，针对企业类型和生产特点，分别与全市辖区内49家重点非公企业结对子，指定部门主要领导为非公企业的“服务专员”，在协调和办理非公经济企业行政审批、项目申报、技术支持、品牌塑造、解决生产经营中的实际困难等方面提供高质量的专员式服务。通过明确服务专员“服务、协调、帮助”非公企业三大任务和建立“联系企业、并联审批、工作汇报、联席会议、督查落实”五项制度，非公企业服务专员制度成为百色市深入落实国家和自治区鼓励、支持和引导非公有制企业发展政策，转变干部作风加强机关行政效能建设的一项重要举措。在日常工作中，各服务专员主动和非公企业联系，采取调研、座谈、电话、函询等方式与企业沟通，积极下到企业了解情况，联络感情，及时了解企业的生产经营状况。在接到联系企业反映的问题和困难时，各服务专员均高度重视，坚持贯彻落实“三项制度”，在最短时间内为联系企业办实事、办好事。

　　百色市劳动和社会保障局局长罗荣国是田阳南华纸业有限公司和广西田阳桂航锰业有限公司的服务专员，今年5月，他在桂航锰业有限公司调研时了解到，该公司生产资源锰矿的流通环节疏通存在困难。罗荣国立即与田阳县政府领导联系，请求给予协调帮助。他还组织有关人员认真分析了企业的锰资源调查研究报告，和有关部门联系沟通，想方设法解决问题。经多方努力，至今年6月底，公司的锰矿流通环节已畅通。

　　罗荣国说：“不仅企业通过我们服务专员得到了实惠，我们也在服务中发现并解决自身工作中存在的问题，非公企业服务专员制度的实施实现了‘双赢’。”为确保服务专员制度落实到位，百色市对非公企业服务专员建立了严格的督促检查制度，由市作风效能办牵头，市纪委、市政府督察和市非公有经济促进局等部门联合行动，明察与暗访相结合，采取向非公企业和服务专员单位发放调查表、电话跟踪、到企业了解实际情况、服务专员定期上报工作开展情况等形式开展督察活动，促使各服务专员单位切实按照制度的要求及时深入企业帮助解决问题。百色市经委、工商、质监、税务等部门在做好市政府指定联系的非公企业服务工作外，都积极主动做好其他非公企业的服务，使服务面进一步拓展，对需要服务的非公企业一视同仁，服务专员单位的服务意识和服务观念得到了普遍提升。

　　据统计，服务专员制度建立以来，百色市25个非公企业服务专员单位共到联系的49家非公企业开展服务活动265次，收集企业提出问题和建议195件，已帮助协调解决180件，解决率92.31%。非公企业服务专员制度的建立和实施，使一些长期困扰企业的突出问题得到妥善解决，许多企业生产经营过程中的实际困难得到及时处理，增强了非公企业发展的信心和决心。百色市财政局针对联系的平果铜铝板业有限公司正在筹备二期扩建的情况，在多次下到企业了解情况的同时，要求平果市财政局一起定点联系该公司，及时报告公司遇到的困难和问题，并努力为公司争取上级部门在政策、资金上的支持。平果铜铝板业有限公司负责人谢志强高兴地说：“服务专员制度真是非公企业的惠企工程和民心工程，我的铜铝板厂年产量顺利上升到5万吨，还能发展下游产品，相关部门单位对我们的关心帮助功不可没！”

　　该市对非公经济的高度重视，投资环境的显著改善和优化，带动了广大非公经济企业家积极投身老区建设的热情。今年上半年，百色市非公经济上缴税收达91114万元，占全市税收收入的51.7%，突破50%大关，增速达67.98%。目前该市实有个体工商户7.9980万户，同比增长7%，注册资金7.9630亿元，从业人员109.9545万人，同比增长11%；实有私营企业2089户，同比增长13%，注册资金31.3183亿元，同比增长30%。一项项数据表明，非公经济已成为百色市发展最快、潜力最大、最具活力的经济增长点之一，成为全市劳动就业的主渠道。