上思县：大力发展县域经济 推动广西北部湾经济区建设

<？xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />　　 2006年自治区党委、政府作出了全面加快广西北部湾经济区开放开发的重大战略决策。这是贯彻落实胡锦涛总书记关于推动泛北部湾合作和温家宝总理关于把北部湾（广西）经济区的开发建设与泛北部湾合作结合起来的讲话精神的一项重大举措。加速广西北部湾经济区全面开放开发，使之早日成为经济新高地和发展新一极，不仅对广西加快发展有重大意义，而且对国家战略特别是西部大开发战略的实施，对推动中国-东盟自由贸易区建设，促进中国与东盟的和谐发展，都具有重大和深远的意义。我们要深入学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理等中央主要领导和刘奇葆、陆兵等自治区主要领导的重要讲话精神，以广西北部湾经济区建设成为经济新高地，形成发展新一极为己任，大力发展县域经济，推动广西北部湾经济区建设。

    一、发展县域经济对推动广西北部湾经济区建设具有重要意义

    （一）发展县域经济可以增强广西北部湾经济区的综合实力和经济竞争力。县域经济的发展对于增强广西北部湾经济区的综合实力和经济竞争力起着重要的作用。目前，防城港市经济总量小、经济实力不强，这是阻碍广西北部湾经济区建设成为经济新高地和发展新一极的关键问题。县域经济的发展，可以使广西北部湾经济区的经济总量增长，特色产业得到发展，招商引资出现新的局面，城镇化建设迈出新步伐，城乡居民生活水平有新的提高，从而增强广西北部湾经济区的综合实力和经济竞争力。

    （二）发展县域经济可以提高广西北部湾经济区的工业化水平。工业经济发达与否，是衡量一个地区经济实力的“晴雨表”。工业化是现代化的基础和前提，高度发达的工业体系是现代化的重要标志。只有县域经济的充分发展，才能从根本上推动和加快现代化建设。而新型工业化，只有和县域经济的发展紧密结合起来，才能发挥其应有的历史作用和社会效应。从这个角度来说，发展县域经济，可以提高广西北部湾经济区的工业化水平。

    （三）发展县域经济可以加快“南北钦防”城市群的建设进程。我区县域经济发展情况表明，推进工业化、城镇化、农业产业化和产业集约化发展，走工业化、城镇化、农业产业化和产业集约化并举的道路，是加快县域经济发展，扩大县域经济总量的根本途径。在工业化、城镇化、农业产业化和产业集约化中，城镇化是“互动平台”，它以县城和小城镇（集镇）为重点，以科学规划和合理布局为手段，以经营城镇为动力，以优势产业为支撑，走以城养城、以城建城、以城兴城、城乡互动的市场化城镇发展道路。上思县域经济的发展，必定加快“南北钦防”城市群的建设进程。

    （四）发展县域经济可以为广西北部湾经济区建设营造良好的环境。发展县域经济需要政府转变职能，搞好服务，包括领导服务、政策服务、科技服务、政务服务和法制服务等。县域经济的发展，必定促进领导服务意识的加强，激发县域经济行为主体的积极性、主动性和创造性，促进各种农业实用技术在农村的普及，提高企业的竞争力和经济效益，进一步转变政府职能以及干部工作作风，都为广西北部湾经济区的开放开发营造良好的环境。

    （五）发展县域经济可以推动广西北部湾经济区进一步扩大对外开放。县域经济是在县级行政区划的地域和空间内统筹安排经济社会资源而形成的开放且有特色的区域经济，它的发展是在开放的环境下进行的。在开放的大环境下，实现县域内经济、文化、社会的大发展、大跨越。因此，发展县域经济，必然推动广西北部湾经济区进一步扩大对外开放。

    二、上思县发展县域经济的优越条件

    上思县具有优越的发展条件和发展基础，为发展县域经济提供了潜力和保障。主要体现在：一是区位优势。上思县县城北距广西首府南宁市100公里，东离钦州港121公里，南抵防城港118公里，西往崇左市109公里，西南穿越十万大山到与越南仅一河之隔的东兴市130公里。二是土地资源优势。上思土地广阔而肥沃，境内土地面积423万亩，其中耕地面积35万亩，林地面积267.6万亩；宜牧面积51万亩；尚未利用的荒山荒地大部分可作林地、农地开发。土层深厚，植被茂盛，发展蔗糖业、林果业和畜牧业大有潜力。三是农业优势。上思是传统农业县，主要种植的农作物有水稻、甘蔗、水果、玉米、木薯等，其中土特产八角、肉桂、香糯等在区内外享有盛名。四是林业资源优势。上思是广西的林业大县，境内森林资源丰富，以马尾松、细叶云南松和以阔叶树为主的森林面积254.84万亩，覆盖率60.28％，活立木总蓄积量638万立方米。五是水力资源优势。上思境内河流纵横交错，落差大，水力资源丰富。县内大小河流28条。主要河流明江河境内流程134公里，总落差51米。全县水电资源蕴藏量约10万千瓦以上，可开发量约8万千瓦，在明江建有那板、百细、百龙、平台、平福5座梯级水力发电厂（站），年可发电量约为11500万千瓦·时。六是矿产资源优势。上思矿产资源丰富。煤田工业储量9843万吨，加上表外腐肥煤储量690.4万吨，整个上思煤田总储量10533.4万吨，已引进广西右江矿务局进行开发。石灰石储量数十亿吨以上，金矿、石油、磷矿、汞矿、石膏矿等也具有开采价值。七是旅游资源优势。上思山清水秀，风景优美，旅游资源得天独厚。目前建设有十万大山国家森林公园、魔石谷旅游风景区、弄怀岩、开口岩、屯隆水岩、那板水库、凤亭河水库等景点。