钦州市：“城乡联谊、三级联创”富村富民富钦州

　　 近年来，钦州市按照中央和自治区党委的统一部署，在开展“城乡联谊、三级联创”活动中着重在“实用、实际、实效”上下工夫，在“富村、富民、富财政”上求实效，实现了“三抓三促三提高”的目标，为钦州市的经济社会发展提供强有力的组织保障。

　　抓制度，促责任，提高“三级联创”活动合力

　　 市委高度重视“城乡联谊、三级联创”工作，成立了以市委副书记为组长的“城乡联谊、三级联创”活动领导小组，各县(区)、镇和村相应成立了领导机构，抽调大批素质高、能力强的人员，组成基层办和驻村工作队，并层层落实各级工作责任制。在此基础上不断健全和完善“领导挂点、部门包村、干部联户、派驻工作队”制度，配合基层党组织抓好“五个好”党组织创建和“五村、两规范”建设工作，按照“细化、量化、科学化”的要求，每年市、县(区)两级的469个联谊单位与44个市领导联系点和98个县区领导联系点的村党组织、村委会签订了联谊协议书，5300多名干部与1800户农户签订联谊卡。同时，市领导每年到联系点2次以上，驻村工作队每季度到点驻村工作30天以上。通过完善工作机制，强化了责任意识，形成了工作合力，发挥了应有作用。

　　抓基础，促发展，提高“三级联创”活动质量

　　为了进一步深化“城乡联谊、三级联创”活动，钦州市首先组织市、县(区)基层办全体人员，认真学习领会全国、全区有关会议精神以及上级有关文件要求，使基层办的同志成为指导基层组织建设工作的行家里手；为了及时指导好各联系点的工作，各联谊包村单位通力合作，每年轮换一批的工作队迅速到位，进村驻点，一方面主动与上一届工作队进行交接对接。另一方面市、县(区)、镇联系领导和联谊单位党员干部纷纷深入基层进村入户开展调查，虚心听取村民群众的意见，听民意、解民难，积极为农民增收出谋献策。据统计，2003年以来钦州市的各级联谊单位和干部以及驻村工作队为联系点集体经济和农民增收出谋献策7210多条，落实多数群众受益的致富项目680多项，为群众解决生产、生活中的热点难点问题3650个，送给农民群众化肥562吨，科技、普法、卫生等各类书籍13250册，举办或协助举办农村适用技术培训班、农民务工培训班597期(次)，培训农民151100多人次。

　　抓重点，促创新，提高“三级联创”活动成效

　　一是抓好村级“两委”换届工作，选好配强村级领导班子。2005年，全市955个村和71个社区居委会“两委”换届工作取得了圆满成功，85.24%的村（社区）党组织和100%的村委会实行“公推直选”，64.71%实现“一肩挑”，98.95%的村实现“两委”班子成员交叉任职，经济能人和致富能手占84.4%，一批政治素质好、年富力强、群众公认的优秀人才走上了村“两委”领导岗位。

　　二是加强基础设施建设，改善村级办公条件。一方面针对部分村点的活动场所陈旧破损、各种规章制度多而杂的情况，进行美化、绿化和规范化。同时，整合各类扶贫项目、社会帮扶资源，集中扶贫资金，积极协调扶贫开发、整村推进项目开工建设，一大批村委办公场所、人畜饮水、水利灌溉、进村道路、桥梁、农村小学校危房改造、“五保村”工程等项目相继开工或竣工，村级活动场所和村容村貌焕然一新；另一方面根据各村的具体情况，部分村还添置了必要的现代办公设备，如电脑、空调等。仅2005年，钦州市扶贫开发整村推进项目立项197个，投资额达1705万元；据统计，近三年来全市“城乡联谊、三级联创”领导联系点基础设施建设投入资金达7600多万元。

　　三是抓好农村党员科技培训，增强党员“双带”能力。钦州市先是以灵山县为试点，通过整合资源，建立了以县区为龙头、镇为主体、村为基点的三级党员科技培训学校，形成三级培训网络。目前，全市创建党员科技示范基地913个，确定党员科技示范户8303户，党员致富带头人16802人，培训村党支部书记1740人次，全市90％以上有劳动能力的党员掌握了1-2门实用技术。

　　四是加强农村人才创业服务工作，拓宽群众就业门路。几年来，经过各级驻村工作队动员和有序组织到深圳、东莞等发达地区务工人员共19批6716人。

　　五是创建“党群致富联合体”，凸现党员先锋模范作用。如浦北县通过在农村产业协会中设置党组织，较好地发挥了党员的骨干作用，进一步提升协会影响力，促进了协会的不断发展壮大。如北通镇勒山村香蕉种植致富联合体提升为该村农民合作经济协会，并设立协会党小组。目前，该协会已发展种植香蕉268亩，荔枝、龙眼14000多株，今年共组织收购荔枝近1000万公斤，对推动当地经济发展，增加农民收入起到了促进作用，预计今年该村农民人均纯收入达到4590元，比上年增长8%。至今，全市已在各种经济组织如党群致富联合体、专业技术协会等中建立党支部119个、党小组463个。目前，全市共创建党群致富联合体3054个，参与的党员7376人，群众50341户，其中市、县领导联系点的村287个，参与的党员987人，群众1722人。