桂台合作：分享中国经济起飞的盛宴

　　“广西将成为台商以长江口为顶点的T字型投资布局之外的另一个区域明星”，“南宁可以扮演策略性‘台商中心’角色”，“建设广西北部湾科技工业园区的可能性值得探讨”……9月1日下午，在南宁举行的“两岸产业合作与多区域经济合作”分论坛会场上，各专家、学者和企业家独到的见解，精辟的论证，着实让与会人员享受了一场思想的盛宴。广西社会科学院院长韦克义主持了这场分论坛。

　　共享区域经济新商机

　　在经济全球化和区域一体化的浪潮中，泛北部湾区域经济合作正向我们走来，海峡两岸产业合作在这股巨大浪潮中又将赢得哪些商机？

　　“新形势、新机遇、新发展”——对外经贸大学国际经济研究院院长华晓红的“三新”，既开宗明义，又昭示了两岸产业合作欣欣向荣的勃勃生机。她分析，由于受到国际经济形势和国际分工布局的影响日益加深，两岸产业合作成为国际产业链条上的重要一环，因此也将面临国家经贸政策调整的新形势；另一方面，面对“十一五”我国经济新一轮开放开发，区域梯度发展，以及服务业开放步伐不断加快等利好局面，两岸产业合作也将分享中国经济起飞的盛宴。

　　寻求两岸产业合作在区域经济中的新商机，必须把泛北部湾的开发需求与台湾经济发展趋势有机结合起来。广西社会科学院副院长古小松认为，泛北部湾地区有很多优势，但最大的优势是作为东北亚与东南亚桥梁的地理区位，这是泛北部湾发展工业产业集群、国际物流、旅游等的优势潜力和条件；而台湾由于岛内外经济环境的变化，台湾企业经营压力增大，产业外移成为一种趋势，由于他们重点推行西进和南进策略，而北部湾就是往西的祖国大陆和往南的东南亚的最好结合点。在北部湾地区发展，台商可以充分利用两大市场和两种资源，解决其在许多领域的产业链供应不完善等问题；泛北部湾地区也可以获得大量的投资、高素质的人力资源、有实力的企业家的眷恋和发展产业集群等。

　　大有可为的产业合作

　　“其实，对台湾的很多厂商来说，已经拥有投资的资金动能与较完整的产业技术条件，但是对于可行的投资与贸易机会却不见得容易掌握，而这几天透过到广西参访经济建设的机会，让我们看到了在以长江口为顶点的T字型投资布局之外的另一个区域明星。”台北进出口商业同业公会常务理事、北祥股份有限公司董事长陈达雄作为论坛企业代表，表达了台湾商人对在广西投资的热忱。

　　陈达雄说，广西在农业、民生工业已有相当好的基础，在工业、矿业也有很好的条件，尤其近几年在基础工业设施与港口的建设上有着长足的增长，另外又以地域之利，站在与东盟区域经济整合的前端，为桂台产业合作提供了绝好的机会。其中，农业、电子、石化、物流产业合作是相当恰当、合适的领域，尤其运用台湾的农业与电子产业的优势，结合广西的投资条件，将会有很好的合作空间；另外，以广西石化与北部湾的物流优势，结合台湾的资金与经营能力，也将是发挥广西产业特色的重点项目。

　　对桂台中草药策略性合作与发展，台湾政治大学国贸系教授林柏生有其独到见解。他认为，应开发利用南宁在中国拥有中草药种植与集散营销的特色，善用台商的营销技术，将中草药原料营销中国内地与越南等中南半岛国家；同时进一步结合中草药的利基，根据台湾目前现有的“科学中药”技术发展单方及复方；甚至可以利用广西中草药种植业的发达，发展类似“中草药观光医疗”的主题式观光旅游，利用台湾在医疗方面的技术与管理，在南宁发展类似主题旅游，不但可以促进观光的发展，亦可促进高知识价值经济活动的发展。

　　南开大学台湾经济研究所所长曹小衡则表示，制糖、机械、建材既是泛北部湾地区的特色工业产业，也是台湾的传统优势产业，双方合作潜力巨大。自治区发展与改革委员会副主任高旭认为，应该加快推进桂台农业合作，广西可以引用台湾先进技术和管理经验，发展特色农业和开发新品种技术，建立农业品牌。此外，桂台在电子信息产业、物流商贸、重化工、制造业及其他行业的合作也是大有可为。

　　共营桂台合作新平台

　　“两岸合作共创广西南宁成为两大共同市场枢纽地位”——林柏生的演讲论点鲜明而新颖。他说，如今，一些台资企业从祖国大陆沿海地区移往越南，不是单独的行动，都是整体产业链的移动。这种经济移动，也为南宁的发展带来一些可设计的策略与特色。南宁可以根据台商的产业移动状况，利用经济比较利益概念，设计适当的产业分工策略。例如，假设家具业在越南采购原料及粗加工，就可以在南宁训练人员，从事研发设计，以及祖国大陆内地营销中心、批发的角色。这种产业分工，就可以将南宁在两个共同市场中的枢纽功能突显出来。

　　南宁的这种枢纽功能，正是策略性地发展了其“台商中心”的角色。所谓“台商中心”，主要扮演协助沿海地区的台商与产业链转移的中介角色，提供投资的相关信息与协助，同时也协助这些台商进行市场开发。林柏生说，广西政府部门必须根据台商的发展与特性，通过策略性地引导台商扩大投资规模，在越南等中南半岛国家形成产业群聚效应，从而将南宁规划成为连结中国与越南的“台商中心”，成为珠三角、长三角台商在中南半岛的东盟共同市场中移动的策略性角色。如就制造方面而言，南宁就可扮演产业分工，也就是产业内分工，部分在越南制造，部分在南宁制造，以创造更高的附加价值。而如何执行这项策略，就有赖于南宁与台商或台湾之间的共同努力与设计。

　　台湾新竹科学工业园是世界上发展成功的科学园区之一，现已成为孕育台湾高技术产业发展的基地，其IC产业更是台湾发展高技术产业成功的典范；越南在出口加工区建设方面也有不少经验值得研究和借鉴，如胡志明市的新顺出口加工区就是其吸纳外资的“洼地”。古小松说，广西就应借鉴新竹科学工业园区、越南新顺出口加工区经验，设立广西北部湾科技工业园区，打造桂台合作平台，吸引台湾科技企业以及海外高科技企业的投资，从而促进高科技产业集群和产业链的形成。

　　在两岸产业合作面临加快结构调整和升级的新形势下，华晓红认为，区域经济合作开放、透明、便利化的制度建设，良好投资环境的营造和平台打造，如产业的配套能力、人才储备建设，政府在地方利益与区域利益、行政导向与市场导向方面的行为角色等，都将是今后深化两岸产业合作有待研究的问题。