北海铁山港区加快城镇化建设建设后花园 服务新一极

　　北海电厂、大型林浆纸项目、能源化工基地、大型港口物流园区……随着广西北部湾经济区阔步建设，北海铁山港区如起锚的巨轮，加足马力快速起航。“铁山港工业区的发展是北海经济发展的希望所在，更将是广西建设成中国增长新一极的重中之重！”自治区党委常委、北海市委书记温卡华如是说。在此蓝图下，南康镇人围绕服务“新一极”建设“广西一流强镇”目标，全力搞好城镇规划，不断完善城镇基础设施和功能，全力建设铁山港区“后花园”。

　　“乡村版”向“城市版”提升——合理规划为城镇建设提供依据

　　在南康镇，“星港大酒店”是一个足以让南康人为之自豪的词。“乡镇能建起三星级宾馆，真不错！”这是下榻该酒店的客商常说的一句话。

　　“港区在发展，城镇建设也要从乡村版向城市版提升！”港区领导告诉记者，为搞好城镇建设，南康镇已多次调整规划，使之更加合理。

　　南康镇城镇规划力求体现“四性”，即：科学性、超前性、严肃性、区域性。该镇将规划同广西北部湾经济区发展大背景、铁山港区的历史使命相结合，围绕建设“工业区后花园”的定位，按照布局合理、配套完善、功能齐全、有利生产、方便生活的目标，对南康镇作了科学合理规划，对1995年南康镇总体规划进行了科学的修订和完善，力求达到10年乃至20年不落后。在每次修改讨论过程中，该镇都将规划提交镇人代会和区人大常委会审议通过，使之制度化。按照新《规划》，南康镇商贸区、工业区、居民住宅区、游乐区已跃然纸上，城镇区域布局既便于管理，又利于城镇经济的协调发展。

　　从“等靠要”到“灵活便”——吸纳各方投入完善城镇整体功能

　　城镇建设需要大量投资，资金从何而来？过去的“等、靠、要”让南康走了10多年仍是老模样。为了破解这一难题，南康镇党委、政府想出了“灵、活、便”的资金筹措渠道。

　　该镇以经营城市的理念，按照市场运作规律，坚持“谁投资、谁所有、谁受益”原则，不断拓宽投资渠道，放手依靠社会力量投资基础设施建设，逐步形成政府投资、社会筹资、农民带资、招商引资等筹资格局。

　　该镇引进2600多万元用于道路修建、街道路灯安装、环卫园林绿化等基础设施建设；引进900多万元建成北海市乡镇首家“三星级”酒店；引进500多万元建设福利服务中心；投资900多万元扩建的银丰大道和投资1600万元新建的朝阳大道，分别贯穿城区东西、南北，搭起了城镇建设的主体骨架；对城区各主要街道进行水泥硬底化铺设，形成纵横交错的城区交通网络。同时，建好6条排污水沟；投入4.5万元建设环卫垃圾中转场地5002.5平方米；投入50多万元完成了朝阳大道、长安路、民主路等街道的绿化、亮化工程。2006年投入100多万元建设了首个乡镇文化广场。

　　目前南康的城镇基础设施不断优化完善，功能日渐齐全，全镇街道铺装率达90%，城镇绿化率达35.3%，人均绿化面积10.7平方米，自来水普及率达90%，供电、邮政、电信、电视等功能覆盖率100%。

　　以企强镇、以农稳镇、以商活镇——找寻城镇建设永恒活力

　　南康镇班子深知，建设广西一流强镇决非一朝一夕促成。“我们要发展产业，做活流通，让老百姓致富！让城镇建设找到发展活力！”南康镇党委书记杨耀认说。

　　南康镇要建设好“后花园”就必须围绕“工、农、商”做活大文章。通过培育支柱产业，促进农村产业集聚、产业升级和经济增长，实现经济建设和城镇建设相互协调，双向带动。在城镇化发展思路上，着力抓好“三个结合”，即一是把城镇建设与发展乡镇企业相结合，做到以企强镇。该镇扶持一批规模骨干企业，如华劲糖业公司、明南淀粉厂、南康木片厂、泰康珍珠制品厂等，为城镇的发展提供强劲动力。二是把城镇建设与农业产业化相结合，做到以农稳镇。该镇大力调整和优化农业产业结构，发展和扩大商品生产基地，初步形成优质水稻、良种甘蔗、优质蔬菜、高产淡水养殖、对虾养殖、西瓜种植、蚕桑养殖、冬种菜豆等生产基地，农业生产向规模化、集约化方向发展。三是把城镇建设与市场建设相结合，做到以商活镇。该镇加大资金投入，不断完善农贸市场。近年来，共投入800万元建成南康市场、南康综合市场、南康中心市场、大米饲料批发市场，投入70多万元改造银丰东路旧市场，搞活了流通，增加了农民收入。