防城港市扎实开展作风效能建设优化环境推动大工业发展

　　 随着中国－东盟自由贸易区的构建和泛北部湾区域合作的加快推进，防城港市区位优势进一步凸显，蕴藏着巨大发展潜力和商机。市委、市政府审时度势，抢抓机遇，以开展作风效能建设为契机，倾力打造和优化经济发展环境，推动大工业又好又快发展。

　　统计数据显示，继２００５、２００６年全市生产总值持续走高，分别增长１６％和１７．１％之后，２００７年上半年又创新高，增长了２１％，增幅排全区第一位；财政收入增长了４３．１％，增幅排全区第二位。其中工业对经济增长的贡献率达５９％。

　　支撑防城港市工业发展的是大海粮油、万鑫公司、岳泰饲料、中油能源等一批产值超１０亿元的骨干企业。建设中的防城港电厂、惠禹公司和即将动工的白龙核电站、企沙千万吨级钢铁基地等重大项目，又将成为防城港市经济腾飞的强大引擎。据经济人士保守测算，这些项目３至６年内全部建成投产后，仅财政收入就会跃过６０亿大关，并构成以粮油、钢铁、电力、化工等支柱产业为核心的临海大工业集群。

　　抢抓机遇 乘势而上

　　 位于北部湾重要区位的防城港市如何抢抓机遇乘势而上，把机遇和区位优势转变为经济和发展优势？市委、市政府全力以赴推进 “筑巢引凤”工作，主要领导亲率经贸代表团参加国内外经贸洽谈和招商引资活动，真诚寻求合作对象和项目，真诚服务合作方和投资者。为了企沙千万吨级钢铁项目的落户，市委主要领导几次进京向国家有关部委汇报。为了赶时间，市发改委领导和项目工作人员，曾连夜驱车赶赴湖北，二天二夜来回行程几千公里。为了项目的落实，市政府有关领导带领项目组今年春节和“五一”长假期间全部加班未休息一天。正是这种求发展、忘我工作和服务至上的精神，深深地感动着合作各方，而且还赢得了自治区主要领导的重视和支持，并为企沙钢铁项目的落实而亲自出马。

　　由市委、市政府批准实施、市发改委牵头的“一个项目，一名市领导，一个责任单位，一名项目负责人，一个服务小组，一抓到底”的重大项目全程跟踪服务责任体系，对业主的请求，在力所能及范围内是有求必应，小到一台电脑的维修，大到帮助抢救台风损失等等。并在开展机关作风效能建设活动中，逐渐形成了一整套高效管理机制，让商家“无障碍进入，无障碍发展”，有效地保护了外来投资者的利益。

　　想客商之所想，急投资商之所急。防城港电厂第一期工程大型设备必须在规定的时间内完成安装，为了不影响设备运输，市、区两级交通部门的同志除值班人员外，全部下沉一线，服务于沙企一级公路施工。施工单位进行２４小时不间断施工，他们也随同２４小时轮流值班，协同解决施工中的各种问题。今年５月份沙企一级高速公路高标准、高质量贯通通车。

　　真心换真情，迎来八方宾客。今年全市重大项目建设计划６６项，总投资规模１１７４亿元。其中续建项目２２项，总投资１５７亿元，前期工作项目２１项，预算总投资９６８亿元。

　　优化环境 服务客商

　　良禽择木而栖。在市场经济竞争规则中，软硬环境的优劣越来越彰显出它极其重要乃至决定性的一环。防城港市以开展作风效能建设为契机，紧紧抓住这一环节，进行环境优化。市委书记朱军为商家和投资者开通了“绿色通道”，“有事情，可直接找我”。市长陈秋华深入企业现场办公，当场拍板解决问题，并亲自为企业解决资金周转等方面的困难。今年５月，惠禹饲料蛋白（防城港）有限公司与当地产生了一些纠纷，朱军书记亲自批示市作风效能办查明情况，使事情得到妥善解决。

　　自开展作风效能建设活动以来，市作风效能办组织了多次投资者代表、城镇居民代表、农民代表、企业家代表、人大代表和政协委员等各界人士参加的评比活动；对群众和企业反映的热点难点问题限期纠正；搭建政务服务中心和电子监察系统平台，为群众和客商办事开启方便之门，真正把“三项制度”落实到实处。东兴市成为全区县级落实“三项制度”的一个标杆。

　　规范的行政、优良的服务、工作的高效，真诚与诚信，使商家纷纷抢滩防城港市，仅东湾工业园就建起了８家产值超１０亿元的企业。

　　完善设施　支撑发展

　　码头：防城港市紧紧抓住这个“龙头”，举全市之力，加速完善功能和优化服务，极力推进“还岛于港”战略。港口码头岸线快速延伸增至６．２６８公里；泊位实现了从１０万吨级到２０万吨级跨越式发展；货物吞吐量快速递进，２００６年已突破３０００万吨大关。２０万吨级码头、全国唯一的硫磷专业码头、液体化工公共码头以及沿海岸线所建企沙、潭油、茅岭、白龙、石角、潭吉、竹山等港，组成了６７个泊位的码头群。

　　水：大工业的发展一刻也离不开水，借助沿海基础设施建设大会战，仅白石牙水库、长歧干渠防渗加固扩能工程、企沙工业区管网官山建设水塔工程累计完成投资４．２７９０亿元。随着项目建设的完成，防城江向防城港市区及工业区供水能力已达到７３．２万ｍ３／ｄ，其中向企沙工业区供水能力为２８万ｍ３／ｄ。近期建成大垌水库工程、木头滩引水工程后，其供水能力达到１０１．７万ｍ３／ｄ，其中向企沙工业区供水能力将达到６０万ｍ３／ｄ，而防城港钢铁项目取水量为１９．２万ｍ３／ｄ。因此，每天可保证满足工业园区近１０００家企业的生产生活用水需要。

　　电：大工业建设电力先行。随着２２０ｋＶ新兴变扩建增容工程、１１０ｋＶ新兴－茅岭输电工程、１１０ｋＶ东湾变输变电工程三个沿海基础设施建设大会战项目的全面完成，把防城港供电能力提高到了一个新的水平。

　　“十一五”期间，将投入９．５亿元加强电网建设，新增加５００ｋＶ变电所１座，线路长度２２３公里，２２０ｋｖ变电所４座，线路长度１７０公里，新增１１０ｋｖ变电所７座，线路长度２４９公里。其中９个项目正在紧锣密鼓地进行。２００７年防城港电网的供电容量将达到５７０ＭＶＡ。

　　 路：四通八达的高规格运输网络，加速了企业“血脉”的畅通。防城港市公路正建成以市区为枢纽，以高等级公路为主骨架的公路网络。北上至南宁、东通过沿高速路公路经钦州市、北海市进入广东路网，西经东兴一级路与越南公路相连接。“沙企”一级路和正在筹建的防城港至企沙铁路给企沙工业园构成了集港口码头、公路、铁路为一体的完整的交通运输体系。

　　“时隔半年，没想到高标准的路就修通了，没想到供水管道也埋好了，没想到防城港建设速度这么快，这更加坚定了我们与防城港合作的决心，尽早把钢铁厂建成。”武钢集团党委常务副书记在考察沙企公路和供水设施时这样说。

　　工业园：工业园区是承接外来投资和兴办企业的有效载体。市政府将工业园区统一规划、统一征管土地，投资者只需与政府协调，就可顺利获得土地使用权。占地１６０多平方公里的企沙工业园区内，已有一期工程投资５０多亿的防城港电厂落户，千万吨级钢铁基地项目也即将落户该园区；东湾工业园在几年时间内，就有多家大型项目落户并投产；渔洲城工业园有投资８０００万元美国的欧劳富林香料厂、南磷磷化工等一批企业落户；还有防城河西工业集中区、石角工业区、茅岭工业园、东兴工业园和江平工业园也都有项目落户。

　　防城港的大工业，正以它迅猛的发展势头，为风生水起的北部湾推波助澜！