南宁实施应急预案 三级预警紧盯肉禽蛋价格涨落

　　从8月1日起，南宁市物价局开始实施《应对肉禽蛋等主要副食品市场价格异常波动工作预案》（以下简称《应急预案》），以应对肉禽蛋等主要副食品市场价格异常波动。《应急预案》包括了哪些内容？当遇到市场价格异常波动时，将怎样应急？记者就此采访了南宁市物价局相关负责人。

　　价格出现异常　预警随即启动

　　据介绍，《应急预案》主要针对肉禽蛋等主要副食品出现价格异常波动而制定，根据市场价格异动幅度和影响情况划定相应等级，分为一般异动、重大异动和特大异动3个级别。

　　一般异动是指肉禽蛋等主要副食品价格发生异常上涨，短期内(10天)主要品种涨幅超过10%以上，其他品种普遍(50%以上)上涨，市场已经出现混乱迹象，经营者和消费者心理产生波动，国民经济运行和社会稳定受到轻微影响，如不加以调控有可能继续恶化等情况。

　　市场价格重大异动是指禽蛋等主要副食品价格上涨幅度较大，短期内(10天)主要品种涨幅超过20%以上，其他品种普遍(50%以上)上涨，市场价格特大异动是指肉禽蛋等主要副食品价格上涨幅度大，短期内(10天)主要品种涨幅超过40%以上，其他品种普遍上涨，市场秩序十分混乱，出现大范围抢购等情形，国民经济运行和社会稳定受到重大影响时等情况。

　　据了解，根据价格异动的相应级别，南宁市物价局还对预警信息也进行了分类，包括一般价格异动信息、重大价格异动信息和特大价格异动信息。这些信息来源由各级价格监测机构、价格举报中心以及价格系统纵向网等价格信息采集系统提供，并由应急领导小组下设的相关组分别负责处理。

　　三级应急响应　稳定市场价格

　　根据价格异动的级别，《应急预案》还制定了三级应急响应。

　　当肉禽蛋等价格出现一般价格异常波动的信息时，物价部门将立即启动一般价格异常波动警情应急预案，预案包括七大方面的内容：启动应急指挥协调制度，建立与市政府各有关单位的联动；启动定期会商制度，总结和分析价格异常波动情况，研究价格变动走势，提出下一步工作的重点和措施建议；启动应急监测制度，当肉禽蛋等主要副食品市场价格出现一般异动时，监测报告制度便进入预警状态，立即启动价格监测应急预案，实行监测预警每日一报制度；启动应急值班制度；应急信息报送制度；应急新闻宣传制度；开展市场价格巡查，安排专人每天到批发市场、农贸市场、超市巡查，全面了解肉禽蛋等主要副食品货源、需求、价格变化，以打击囤积居奇、哄抬价格等价格违法行为。

　　当南宁全市范围内肉禽蛋等主要副食品价格明显异常波动普遍消失，或原异常波动品种价格投诉举报数量明显减少时，一般价格异动应急预案措施终止。

　　若出现了重大价格异常波动，有关部门将立即启动重大价格异常波动警情应急预案。该预案除了继续采取启动一般价格异常波动应急预案时所采取的有关措施外，还将为这些措施加码，重大应急信息报送制度由原来的建立应急信息周报制度提升为日报告制度，并可建议自治区物价局提请政府采取临时价格干预措施。据介绍，重大价格异常波动应急预案要在国务院或自治区人民政府解除价格干预措施时，方能终止。

　　当出现肉禽蛋等主要副食品价格在短期内涨幅超过40%以上，其他品种普遍上涨，且价格举报数量大幅度增加，南宁物价局将立即启动特大价格异常波动警情应急预案。该《应急预案》除了继续采取启动重大应急预案时所采取的有关措施外，定期会商变成了一天两次，价格动态也变成了每日三报制度和24小时警情值班制度等。据了解，该《应急预案》的终止，必须是在国务院解除价格紧急措施时，方可终止。

　　制度落实责任　保障价格监控

　　根据市政府决定和应急处理需要，南宁市物价局还将成立肉禽蛋等主要副食品价格异常波动应急领导小组，由局长担任组长。应急领导小组下设8个工作组。应急领导小组还建立起了指挥协调制度、定期会商制度、应急监测制度、应急值班制度、信息报送制度、法律支持制度、新闻宣传制度七项制度保障监控价格情况的顺利进行。

　　另外，领导小组还明确了责任， 对不按照本预案规定和应急工作要求实施价格应急措施的；瞒报、谎报、缓报、漏报警情的；不遵守保密制度、泄露秘密的；不坚守岗位、玩忽职守的；对应急工作造成危害的其他行为，按照有关法律法规和纪律规定，追究相关责任部门和责任人的责任。