积极应对 调整结构 提高出口产品竞争力

　　由财政部、国家税务总局发布的《关于调低部分商品出口退税率的通知》7月1日起开始实施，将对我区出口产生较大影响。自治区商务厅鼓励企业调整出口产品结构，加强自主创新能力，以及开展加工贸易，“走出去”，积极应对出口退税率调整带来的影响。

　　据了解，此次出口商品退税政策调整，是国家为缓解我国外贸顺差过大带来的突出矛盾、促进外贸增长方式转变的一项战略措施。这是继今年4月国家取消或大幅度降低部分钢铁产品的出口退税，以及6月对142项商品加征出口关税后，再度对出口商品退税进行调整。此次调整共涉及2831项商品，约占海关税则中全部商品总数的37％。此次调整涉及商品范围广、调整幅度大，高耗能、高污染、资源性（“两高一资”）行业继续是调整的重点。

　　从今年1－5月出口情况看，此次调整涉及我区出口商品品种有1134个，占全区出口品种的43.4%，涉及我区952家出口企业，占同期全区有出口实绩企业的70%；出口额6.6亿美元，占同期全区出口总额的39.8%。其中，取消出口退税商品211个，调低出口退税率商品919个，改为免税商品4个。

　　从受退税影响的程度看，出口退税率由13%取消至零，以及降低退税率达8个百分点（由13%降到5%）这两大类品种，受到的影响最大。这些商品主要是氯和染料、一次性木制品、皮革、非合金铝制条杆、部分化学品、部分石料、陶瓷、珍珠、宝石、贵金属及其制品、部分钢铁制品、塑料橡胶及其制品等。今年1－5月以上两大类商品共出口5.1亿美元，占同期全区出口总额的30.8%。而在2006年，这两大类商品共出口了10.8亿美元。扣除今年1－5月份已经出口的数量，仅按去年出口同等规模测算，因受调税影响，下半年直接受影响的出口金额预计超过5亿美元。

　　据自治区商务厅有关负责人介绍，由于此次调整涉及商品范围广、调整幅度大，而且未设过渡期，企业在此之前签订的贸易合同面临成本上升、利润下降的问题，有的会导致亏损、取消合同或产品退出国际市场等问题。如何应对此次力度空前的出口退税政策调整？自治区商务厅建议，政府和企业都应利用政策调整契机，采取切实有效的措施，促进出口产品结构调整，加快自主创新，提高产品的技术含量和深加工产品出口，积极转变外贸增长方式，同时注重进出口贸易的平衡：

　　——引导企业加强自主创新，提高产品竞争力。鼓励和引导企业开展科技创新，依靠提高产品技术含量、开发新产品、深加工、扩大品牌影响、加强自主品牌培育、优化营销模式等方式参与国际竞争，以缓解新的经营压力。短期内，指导企业加强成本核算，对现有订单及时与国内外客户做好沟通协商，通过出口企业利润让一点、供货企业价格降一点、进口商买价高一点的办法，共同消化损失。同时，企业也应内外贸联动，拓展内销市场。

　　——鼓励“走出去”。引导和鼓励有优势、有能力、有竞争力的企业“走出去”，在境外投资办厂，避免出口退税率调整和国外贸易壁垒的影响，充分利用好国内国外两个市场、两种资源，不断拓宽企业生存发展空间。

　　——努力扩大机电和高新技术产品出口。抓住新一轮出口退税调整未受影响的我区工程机械、电子电器、汽车等大宗机电产品，加大市场开拓力度，充分利用好国家各项机电产品和区域发展的鼓励政策，进一步加快机电和高新技术产品的出口。

　　——鼓励开展加工贸易。这次出口退税调整，来料加工贸易受影响的程度较轻。企业可根据广西实际情况，采取来料加工的贸易方式，并注重通过引进消化国外技术，以自主品牌接收订单方式加工出口，提高加工贸易产品的附加值。

　　——加强政府指导和做好服务。有关主管部门要深刻领会国家调控政策的战略目的，加强分析、产需走势预测、信息收集和发布，及时向企业提供市场变化信息和国家有关政策。同时积极搭建银企合作平台，解决出口企业资金短缺问题，调动企业进出口经营的积极性。